中國(guó)社會(huì)正處在黃金發(fā)展期，同時(shí)又處在矛盾凸顯期。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)在整體和諧的情況下還突出存在哪些不和諧音？是什么妨礙了和諧生活？如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素？針對(duì)此，半月談雜志社最近在東西部8省市實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查。
調(diào)查共收到5000份有效答卷。來(lái)自浙江、江蘇、上海、河北、陜西、四川、重慶、貴州的不同年齡段的人群對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了認(rèn)真填答。工人、農(nóng)民、干部、大學(xué)生以及其他新興社會(huì)階層成員根據(jù)切身感受，從近20個(gè)候選項(xiàng)目中投票選出他們感受最強(qiáng)烈的和諧社會(huì)十大熱點(diǎn)問(wèn)題。
專(zhuān)家評(píng)價(jià)，這次問(wèn)卷調(diào)查真實(shí)反映了當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)矛盾以及老百姓的關(guān)注度。在調(diào)查中，不同人群對(duì)利益問(wèn)題普遍給予了格外關(guān)注，尤為可貴的是，大多數(shù)人在關(guān)注個(gè)人切身利益的同時(shí)，也不忘關(guān)心社會(huì)公共利益。
“百姓關(guān)注的，正是政府求解的。”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8省市百姓關(guān)注的熱點(diǎn)與中央近年戰(zhàn)略部署的著力點(diǎn)高度契合。如何適應(yīng)利益格局變化和利益主體多元化，更加注重社會(huì)公平、正義，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果？回應(yīng)著中國(guó)民眾的這一期盼，我們黨正在理性求索13億人的和諧之路。
1.收入差距擴(kuò)大 (4295票 排名第一)
百姓心聲
王紀(jì)明 (56歲 江蘇省南京市秦淮區(qū))
改革發(fā)展的成果應(yīng)該惠及廣大群眾。不提高低收入人群的收入水平，調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入，解決百姓教育、醫(yī)療、購(gòu)房難題就無(wú)從談起。
王青山 (40歲 陜西省延安市委宣傳部)
一些富人的資產(chǎn)積累通過(guò)非法渠道獲得，有的為富不仁。
記者點(diǎn)評(píng)：力保13億人共享改革成果
有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)反映收入分配差異的基尼系數(shù)為0.46，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際警戒線(xiàn)。造成收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的，包括長(zhǎng)期二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障制度不完善、財(cái)稅制度缺陷等。因此，遏制收入差距懸殊，需要綜合發(fā)力，以“保低、擴(kuò)中、調(diào)高”為紅線(xiàn)，初次分配和二次分配雙管齊下。目前，發(fā)展改革委牽頭，多個(gè)部委參與，正在緊鑼密鼓地醞釀出臺(tái)收入分配改革的政策文件。可以預(yù)見(jiàn)，一個(gè)更加注重公平的收入分配制度將力保13億人共享改革發(fā)展成果。
2.看病貴 上學(xué)貴 買(mǎi)房貴 (4251票 排名第二)
百姓心聲
茆慶坤 (63歲 南京市鳳棲苑54號(hào))
看病貴、上學(xué)貴、買(mǎi)房貴，是新形勢(shì)下老百姓面臨的“三座大山”。
韓興榮 (30歲 重慶市)
治個(gè)闌尾炎，白耕一年田；救護(hù)車(chē)一響，幾頭豬賣(mài)光。
記者點(diǎn)評(píng)：搬掉這“三座大山”
最近的問(wèn)卷調(diào)查再次證明，“看病貴、上學(xué)貴、買(mǎi)房貴”已經(jīng)成為壓在百姓心口的“三座大山”。在百姓殷切的期盼中，國(guó)家對(duì)藥品實(shí)施了近20次降價(jià)。為了讓更多的孩子走進(jìn)課堂，中央在西部打響了基本普及九年義務(wù)教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)廣大農(nóng)村貧困兒童實(shí)行“兩免一補(bǔ)”；為了抑制房?jī)r(jià)，中央部委多次出臺(tái)規(guī)定。
3.就業(yè)難 勞動(dòng)者維權(quán)難 (3713票 排名第三)
百姓心聲
俞國(guó)安 (45歲 南京市桃園居)
下崗失業(yè)人員、年齡偏大的人員再就業(yè)難，接收單位不簽合同。
楊華 (22歲 西安市鐘樓案板街)
學(xué)生太多，供大于求，就業(yè)壓力大，用人單位對(duì)大學(xué)生要求苛刻。
記者點(diǎn)評(píng)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化解就業(yè)之難
最近的調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)生、下崗工人、進(jìn)城農(nóng)民工等，正遭遇著“飯碗危機(jī)”。
不積跬步，無(wú)以至千里。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)已納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要。我國(guó)從2007年開(kāi)始實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)所有用人單位基本與職工簽訂勞動(dòng)合同。
4.社會(huì)保障滯后 (3579票 排名第四)
百姓心聲
劉乾 (20歲 西南交通大學(xué))
不少工人下崗后，最低生活保障都沒(méi)有。
何貴 (42歲 浙江省仙居縣政法委)
社會(huì)保障滯后，農(nóng)村地區(qū)更加突出。
記者點(diǎn)評(píng)：公共財(cái)政托起社保一片天
轉(zhuǎn)型期中，我國(guó)社保資源分配失衡，甚至出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，占人口絕大多數(shù)的人群享受的卻是較小規(guī)模的社保資源。
現(xiàn)在，從中央到地方，都在為建立公平、廣泛的全民社保體系而積極求索。公共財(cái)政尤其是中央財(cái)政對(duì)社保投入的激增，使我國(guó)社會(huì)保障能力與受益人群成倍增長(zhǎng)和擴(kuò)大。上海、深圳、成都等地，探索建立符合自身實(shí)際的農(nóng)民工社保政策，取得了良好的示范效應(yīng)。
5.反腐倡廉亟待加大力度 (3471票 排名第五)
百姓心聲
張培林 (51歲 陜西省委組織部)
腐敗如同毒藥，四處蔓延滲透。
李文凱 (20歲 河北師范大學(xué)商學(xué)院)
很多社會(huì)問(wèn)題都可以在一個(gè)廉潔、高效、為民的政府組織下得到解決。
記者點(diǎn)評(píng)：讓?xiě)椭魏头栏w系成一柄利器
去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)體系力主標(biāo)本兼治、注重治本，必將成為反腐倡廉的一柄利器。
6.道德規(guī)范待完善 (3161票 排名第六)
百姓心聲
黨彥武 (23歲 陜西省漢中市人事局)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，傳統(tǒng)美德丟失了。
孫海貴 (46歲 上海市靈山路)
道德規(guī)范應(yīng)先從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。
記者點(diǎn)評(píng)：理性重建道德體系
人們經(jīng)常對(duì)身邊的社會(huì)道德?tīng)顩r不滿(mǎn)，然而，面對(duì)不良社會(huì)風(fēng)氣，從眾者多，以實(shí)際行動(dòng)抗?fàn)幷呱佟?/p>
目前，全社會(huì)正在熱議“八榮八恥”，既是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義階段表現(xiàn)的一次總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段存在問(wèn)題癥結(jié)的一種道德診斷。
7.環(huán)境污染未有效遏制 (3116票 排名第七)
百姓心聲
岳峰 (20歲 河北師范大學(xué))
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與資源環(huán)境狀況矛盾尖銳，過(guò)度開(kāi)發(fā)使資源環(huán)境惡化到了觸目驚心的地步。長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響中華民族的生存空間。
記者點(diǎn)評(píng)：讓污染環(huán)境者難逃法網(wǎng)
要減少干部考核體系中GDP的比重，將環(huán)保等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在真正意義上納入干部考核體系。對(duì)造成污染事件的肇事企業(yè)，要實(shí)行嚴(yán)厲的制裁措施，使之真正觸及企業(yè)負(fù)責(zé)人的靈魂深處；同時(shí)，要追究環(huán)境監(jiān)管不力的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.訴求和意見(jiàn)表達(dá)難 (2963票 排名第八)
百姓心聲
秦超 (20歲 河北師范大學(xué))
我國(guó)亟待健全民主制度，讓老百姓找到說(shuō)話(huà)的地方。
張潔 (27歲 江蘇省)
公民的不滿(mǎn)無(wú)處申訴，必將導(dǎo)致這種不滿(mǎn)情緒在民間擴(kuò)散。
記者點(diǎn)評(píng)：用協(xié)商民主理念完善表達(dá)制度
浙江省溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)的實(shí)踐，其對(duì)協(xié)商民主理論的應(yīng)用讓人耳目一新：為了能夠讓民意得到真實(shí)的反映，澤國(guó)鎮(zhèn)黨委政府隨機(jī)抽選了275名民意代表，這些代表對(duì)鎮(zhèn)政府公共財(cái)政的安排進(jìn)行深入廣泛的討論，代表們討論的意見(jiàn)最后被遞交給鎮(zhèn)人大表決通過(guò)。澤國(guó)實(shí)驗(yàn)表明，只要能夠設(shè)計(jì)出科學(xué)的民主程序，公眾的意見(jiàn)和利益訴求就能得到和平表達(dá)，人民當(dāng)家做主和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)就能完美統(tǒng)一。
9.治安不佳 黃賭毒危害 (2857票 排名第九)
百姓心聲
沈德秀 (42歲 南京市建鄴區(qū))
社會(huì)風(fēng)氣太壞，賣(mài)淫嫖娼嚴(yán)重，造成太多的家庭破裂，要嚴(yán)管?chē)?yán)打。
記者點(diǎn)評(píng)：消除官商勾結(jié)，才能鏟除黃賭毒
黃賭毒何以成為公害？官商勾結(jié)是癥結(jié)，政府管理的不到位也難辭其咎。今年3月1日實(shí)行的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定：不允許凌晨2點(diǎn)以后繼續(xù)營(yíng)業(yè)、明令禁止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所等。然而，要落實(shí)這些措施并不容易，關(guān)鍵在于公安部門(mén)要有決心接受群眾監(jiān)督，地方政府要下大力氣消除娛樂(lè)場(chǎng)所中的官商勾結(jié)現(xiàn)象。
10.打官司難 信訪(fǎng)難 (2831票 排名第十)
百姓心聲
朱明 (25歲 重慶大學(xué))
打官司難、信訪(fǎng)難，跟腐敗有很大關(guān)系，權(quán)錢(qián)交易、司法不公時(shí)有發(fā)生。
記者點(diǎn)評(píng)：讓司法成最后一道關(guān)口
在我國(guó)，法院的財(cái)政主要還是地方財(cái)政承擔(dān)。難以想像，一個(gè)吃著縣財(cái)政的縣法院，在面對(duì)涉及縣政府利益的案件中，會(huì)完全做到公平公正。即使贏了官司，老百姓面前還有一道“執(zhí)行難”的坎。
信訪(fǎng)遠(yuǎn)非一個(gè)高效率的解決方案，為什么即便如此，老百姓還是“信訪(fǎng)不信法”？要知道，在一個(gè)法治社會(huì)里，司法是“社會(huì)正義的最后一道關(guān)口”，是各種社會(huì)矛盾紛爭(zhēng)的最終解決方案。 (成都商報(bào)/新華每日電訊）
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