勞動保障部勞動工資研究所的一個課題組剛剛完成的報告表明，“非典”將對中國職工收入產生影響。從在崗職工整體上看，今年總體職工平均工資增長幅度會在6%—8%左右，大大低于2002年14.3%的水平。
這個課題組是為了跟蹤“非典”的影響，解決后“非典”時期可能出現的勞動關系及工資分配方面的問題而專門成立的。
報告指出，“非典”將直接沖擊中國交通運輸、旅游、餐飲等行業，而房地產、制造、建筑、社會服務等行業也將受到間接沖擊。在這個過程中，整個社會就業人員收入都要受到不同程度的影響，其中通過一次分配取得個人收入的群體受到影響更直接，收入受到影響的程度要大一些，這部分企業職工約占整個城鎮就業人員的66%左右，其中有少部分人員今年收入會下降，大部分人員還會保持少量的增長；二次分配轉移支付報酬的機關事業單位職工，受到的沖擊是間接的，個人收入不會下降，但增長的空間受到了擠壓，這部分人員約占整個城鎮就業人員的34%左右。
具體來說，在國民經濟各行業中，交通運輸、餐飲、社會服務(含旅游)等行業受影響最大，這些行業職工約占全部在崗職工人數的16.6%，他們的年度工資總額約占全部職工工資總額的10%左右，這部分職工今年工資收入會有所下降，根據歷年的經驗和課題組調查的結果，他們主要損失的是工資中與企業效益和個人貢獻掛鉤浮動部分，主要形式是效益工資、季度和年終獎金等，約占其個人工資收入的50%左右，下降的工資總額最多占全部職工工資總額的5%。
“非典”影響在近期會讓醫藥、通信等少數行業職工增加收入，這部分職工約占全部在崗職工人數的1.8%，他們的年度工資總額約占全部職工工資總額的2.7%，他們增加的工資性收入也是工資中與企業效益和個人貢獻掛鉤浮動部分和一部分加班工資、津貼補貼，增長的工資總額最多占全部職工工資總額的0.015%左右。
報告認為，從10558萬(2002年數據)在崗職工整體上看，工資的增長還是會大于工資下降部分，今年總體職工平均工資增長幅度會在6%—8%左右。因為：第一，占職工總數80%以上的其他行業受到“非典”沖擊是間接的，從目前情況看，生產增長幅度并沒有受到太大的沖擊，考慮到6月份以后后續影響會顯現出來，今年平均工資增長的幅度會大大低于2002年14.3%的水平，“非典”會把近期因經濟過熱工資過快增長因素沖掉，但不會“傷筋動骨”。第二，2002年14.3%的平均工資增長中，有國家機關事業單位2001年調整工資翹尾因素及拉動企業增長等因素，而2003年不會再有這些因素，如果今年國家機關事業單位不調整工資的話，整個工資增長速度就會掉下來。
報告指出，除在崗職工群體之外，受“非典”沖擊最大的是非正規就業群體，特別是其中的農民工。目前每年約有8000萬農民進城務工、經商，2002年2476元的農民人均純收入中，務工得到的人均收入為438.2元，務工收入增加對全年農民人均純收入增長的貢獻率達到41.8%。而他們在城市里的就業崗位是不穩定的，其收入也是最容易受到侵害的，在企業裁員、減薪時，他們往往首當其沖，此次“非典”更可能成為某些企業的欠薪借口。
報告認為，如果“非典”疫情能夠在第二季度內得以控制，它對我國經濟及工資分配的影響就可能是淺層次的、短期的；如果“非典”疫情跨過第三季度，世界各國及國內各省區的防范措施仍然要保留，“非典”對我國經濟運行及工資分配的損傷就會是深層次的、長期的，在近期內對少數行業的沖擊將會逐漸傳遞到國民經濟各個行業，從廣東、北京等經濟中心地區傳遞到全國各地。從全局來看，影響時間就會延續到2004年。目前的疫情發展趨勢正在好轉，但也不能排除拖一段時間的可能性。(李慧蓮)
中新社 2003年6月2日
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