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海南“黑心店”掛牌 “奇招”還是“歪招”?
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 21 日 
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缺秤1斤以上,就要在攤點前掛上“黑心店”牌,整改結束才“摘牌”。近日,為了加強對水果市場的監管,嚴厲打擊缺斤少兩、欺詐游客的違法行為,海南三亞市工商局祭出“奇招”,引起廣泛關注。

4月30日上午,三亞第一農貿市場23號水果攤經營業主吳某,成為第一塊“黑心牌”的得主。原來,吳某對經營水果的秤具都做了“手腳”,每斤水果少2至4兩。4月27日,外地游客在這個攤位購買水果,25斤山竹實際只有17斤,35斤芒果只有26斤。28日,吳某向外地游客銷售35斤芒果實重只有30.6斤。這種缺斤短兩的做法被投訴到了三亞工商局紅旗工商所。經過現場暗訪,認定反映情況屬實后,工商所執法人員依法查封了水果攤位,吊銷了吳某的營業執照。為了警示其它水果攤業主,提醒消費者注意,工商所還發出了第一塊“黑心店”的牌子。

三亞盛產熱帶水果,外地游客來三亞旅游,都會帶些特色水果回去。有些商販便利用游客不了解三亞或即將離開的情況,對游客加以“狠宰”,這幾乎成了水果銷售行業不成文的“行規”,對三亞的旅游城市形象造成了嚴重影響。

為了響應三亞市委、市政府關于“全面提升三亞旅游服務水平、全面提升城市管理水平”的“雙提高”號召,三亞工商局結合12315申訴指揮中心的投訴統計,對水果市場進行重點監管。從3月下旬開始,三亞工商局與質監、物價、旅游等部門開展聯合大檢查,嚴把“準入、標識、計量、警示和明示”五道關口,加強對水果市場的監管。工商所與經營者和市場開辦者聯名簽訂《文明水果攤經營責任狀》,對消費者投訴案件,一經查實,實行重罰。凡缺秤1斤以上的,均責令停業整頓或吊銷營業執照,并在攤點前懸掛“黑心店”牌進行警示,待其整改結束或更換新的經營者才將該警示牌摘掉。

經過整頓,三亞市水果市場的欺客現象有所好轉。“五一”黃金周期間,三亞市水果市場的投訴量為零。但懸掛“黑心牌”的做法,引來眾說紛紜。

碰撞

目的是保護消費者

三亞是旅游城市,一些水果商販缺斤少兩欺詐旅客的行為,引起了很多游客的反感和憤怒,極大敗壞了三亞旅游城市的形象。三亞工商局正是希望通過這樣一塊牌子懲戒不良商販、保護消費者。目前這種做法還在嘗試,長遠的效果還有待時間考驗。

海南省工商局市場管理處處長翁俊豪

不良商販該被“傷筋動骨”

政府部門曾多次整治不良攤販,但效果不明顯。整治時收斂一點,過后又照騙不誤,甚至還變本加厲。對不良商販不僅要罰款,還要動其筋骨,讓他們再也沒有行騙的機會。對“黑店”進行掛牌公示很有效,我們買水果時心里踏實多了。

來自黑龍江的游客黃女士

掛“黑心牌”沒有法律依據

按照行政處罰法、城鄉個體工商戶管理暫行條例規定,法定的處罰只有警告、罰款、沒收非法所得、責令停止營業及扣繳或者吊銷營業執照五類。三亞的做法找不到法律依據。

海南東方國信律師事務所律師蔡春為

不能只顧結果不顧程序

水果攤缺斤短兩不對,執法者給他們“掛牌”更是亂作為、執法違法。行政執法不能只顧結果不顧程序。程序違法獲得的結果,當時見效,后患無窮。

海口市民張菲菲

(馬應珊 羅昌愛)

來源: 人民網-《人民日報》

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