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三、政府信息公開的途徑
截至2010年末，除報刊、廣播、電視等傳統媒體外，全市主要通過哈爾濱市政務公開網，政府網站，政府公報，市、區、縣（市）行政服務中心，市信息查閱中心，新聞發布會，數字電視“陽光政務”頻道，電子觸摸屏，電子大屏幕等方式公開政府信息。
（一）哈爾濱市政務公開網。在哈爾濱市政務公開網共設置市直部門網頁70個，區級政府網頁8個，縣（市）級政府網頁10個，供水、供熱、郵政等辦事公開單位網頁21個。根據政府信息公開工作的要求和社會需求設置了領導信息、政府機構、政府文件、政府公報、統計公報、人事信息、新聞發布會、政府采購、行政服務、財政信息、路改出行信息、路改工程信息、市長公開電話、政府信息查閱中心共14個欄目。廣大社會公眾可以通過公開網及時查閱有相關部門最新公開的、具有權威性的政府信息。還可以通過依申請公開窗口，申請公開與本單位、本部門和本人生產生活密切相關的信息。2010年，通過哈爾濱政務公開網這一載體，市直部門公開信息4307條，區級政府公開信息1049條，縣（市）級政府公開信息825條，辦事單位公開信息1355條，總計公開信息7536條，瀏覽量超過100萬(人)次。
（二）政府網站。中國哈爾濱門戶網站，全市59個具有行政職能的部門和單位，8個區級政府，10個縣（市）級政府建立了網站，及時公開本部門信息。門戶網不僅公開政府信息，還設置了為市民、企業、投資者和三農服務欄目，設立了咨詢投訴、行風投訴和民意征集專欄，企業和廣大市民還可以通過門戶網站足不出戶繳納各種費用，實現了集公開政府信息、社會服務、向政府反饋意見和建議平臺的多功能的網站，積極助推了服務型政府的建設，已經成為企業和社會公眾不可或缺的重要生活內容。特別是咨詢投訴欄目的設立，廣泛征集了社會各界對政府政風建設、城市建設、社會生活等多方面的意見和建議，成為政府傾聽社會公眾聲音的重要途徑。2010年，通過政府門戶網站這一載體，市直部門公開信息28703條，區級政府公開信息9242條，縣（市）級政府公開信息6292條，總計公開信息44237條。
（三）政府公報。全年發布《哈爾濱市人民政府公報》24期，每月兩期，發布信息總量1958條（份）。其中，公開法規規章33條，政府工作1條，市委市政府文件5份，市政府文件25份，市委辦市政府辦文件19份，市政府辦文件40份，部門文件9份，人事與機構信息13條，大事記1504條，市政府及辦公廳發文目錄309條。全市設置18個公報贈閱點，免費向市直機關、市屬企事業單位，市人大代表、政協委員，中直省屬在哈單位、各區縣（市）政府，街道辦事處、社區、鄉鎮政府、村委會等社會公眾贈閱。2010年共計投放公報12.6萬冊。同時，在哈爾濱市政府門戶網站和哈爾濱市政務公開網上建立電子文本，方便查閱。
（四）行政服務中心。目前，我市共設置市級行政服務中心1個，市政府部門設立獨立辦事大廳18個。區級行政服務中心9個（區級政府所屬部門單獨設立服務大廳37個），縣市級政府行政服務中心10個（縣、市級政府所屬部門單獨設立服務大廳45個）。行政服務中心已經成為政府權力陽光透明運行的重要體現，審批項目實現了統一集中進入行政服務中心，杜絕了審批項目體外循環，為我市經濟振興創造了寬松的發展環境。同時，通過行政審批服務、審批部門窗口解答、發放宣傳單、大屏幕等方式，行政服務中心已經成為公開政府信息的重要窗口之一。2010年，通過市行政服務中心，市直各部門公開政府信息6551條。通過區級行政服務中心，各區政府及區屬各部門公開政府信息763條。通過縣（市）級政府行政服務中心，各縣（市）政府及所屬各部門公開政府信息19278條。辦事單位通過所屬服務大廳公開信息3478條。
（五）市政府信息查閱中心。在市檔案館、圖書館設立政府信息查閱中心。充分利用市現行文件利用中心這一窗口，提供政府信息查閱功能。不斷加強現行文件報送、接收工作，為公眾提供多樣化服務需求。同時圍繞全市中心工作大局，把民生、城建等信息列為重點查詢信息，接待查閱現行文件利用者112人（次），打印現行文件89份。
（六）新聞發布會和陽光政務信息平臺等。將新聞發布會作為向全社會發布重要政府信息的有效途徑，及時公開了重大政府信息，對社會輿論起到了積極的正面引導作用。2010年，市政府及政府各部門通過新聞發布會公開信息149條，各區級政府通過新聞發布會公開信息26條，縣（市）級政府通過新聞發布會公開信息11條。通過哈爾濱市數字電視陽光政務信息欄目公開信息13001條。通過電視新聞、報紙、廣播等媒體公開政府信息1221條。
（七）政府信息公開電子查詢觸摸屏。全市共設置電子觸摸屏530臺。哈爾濱市政務公開辦公室在全市共設置電子觸摸屏20臺，分別設置在市政府行政辦公大樓、市行政服務中心、區級行政服務中心、市信訪辦接待大廳等重要窗口部門，與哈爾濱市政務公開網聯網，同步發布政府信息。全市各部門設置電子觸摸屏195臺（其中，政府部門設42臺，部門所屬單位設153臺），公開信息9982條；區級政府設置電子觸摸屏38臺（其中，區級部門4臺，所屬單位34臺），公開信息367條；縣（市）級政府設置電子觸摸屏56臺（其中，縣市部門4臺，所屬鄉鎮52臺），公開信息393條；辦事公開單位設置電子觸摸屏221臺，公開信息千余條。觸摸屏已經成為方便、快捷查閱政務及辦事信息的有效途徑。
（八）電子大屏幕。全市共設置電子大屏幕351臺，市政府部門共設置電子大屏幕131臺（其中，部門36臺，所屬單位95臺），發布信息1889條；區級政府共設置電子大屏幕25臺（其中，區級部門9臺，所屬單位16臺），發布信息11600條；縣（市）級政府共設置電子大屏幕49臺（其中，縣市部門5臺，所屬鄉鎮44臺），發布信息1889條；辦事公開單位共設置電子大屏幕146臺，公開辦事信息20000余條。
（九）信息公開取閱點。全市共設置信息公開取閱點699個。市直部門共設置信息公開取閱點332個（其中，部門52個，所屬單位280個）；區級政府共設置信息公開取閱點14個（均為所屬單位設置）；縣（市）級政府共設置信息公開取閱點58個（其中，縣市部門7個，所屬鄉鎮51個）；辦事公開單位共設置信息公開取閱點295個。公開發放紙質信息20余萬條（次）。
（十）其他方式
除上述途徑公開信息外，還通過宣傳日活動、發放宣傳單、編制本部門辦事公開手冊等方式公開信息13725條（次）。其中，市直部門10091條（次），區級政府2741條（次），縣市級政府893條（次）。
四、依申請公開政府信息情況
2010年共受理依申請公開21件，其中，通過網上依申請公開19件，通過紙質郵件申請公開2件。主要涉及土地補償金、勞動和社會保障、住房公積金、房產、物價等5方面內容，全部予以答復。
五、政府信息公開的行政復議和行政訴訟情況
2010年沒有發生針對政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟。
六、存在的主要問題和改進措施
2010年政府信息公開工作雖然取得一定成績，但是與部門、企業及社會公眾對政府服務信息在形式上、內容上的需求仍存在一定差距。主要問題一是有的部門公開信息主動性和積極性還有待提高。二是有的部門公開的信息在分類上還不夠科學。三是依申請公開在社會公眾中推廣和使用還不夠廣泛。四是文件利用中心的作用發揮得還不夠。2011年，我市將全面加大信息公開的力度，進一步加強對各部門的培訓，加大社會宣傳力度，使政府信息公開工作成為助推我市經濟發展和城市建設的重要組成部分。
七、2011年政府信息公開主要任務
2011年，按照國家和省政務公開辦統一部署，圍繞我市發展新目標、新戰略的實施，以政風建設年活動為載體，以深化公開內容為核心，在加強全面公開的基礎上，重點在資金、項目、政策、服務等方面切實加大公開力度，逐步形成以主動公開為主、依申請公開為補充的格局，推動本市政府信息公開工作再上新臺階，促進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。
八、附錄
2010年哈爾濱市主動公開信息情況
|
單 位 |
公開信息條數 |
占公開信息總量 |
|
市本級 |
88 |
0.05% |
|
市直各部門 |
108140 |
63.09% |
|
區級政府 |
27754 |
16.19% |
|
縣（市）政府 |
31955 |
18.64% |
|
辦事部門 |
3478 |
2.02% |
|
總計 |
17145 |
|