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根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，結合天津經濟社會發展實際，制定本教育規劃綱要。
序言 辦好每一所學校 教好每一個學生
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。教育興，人才興，大業成。強市必先強教。
改革開放特別是進入新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，天津市大力實施科教興市戰略和人才強市戰略，加快推進教育科學發展率先發展，教育改革和發展取得巨大成就。基礎教育優質協調發展，義務教育更加均衡普惠，高中教育實現較高水平普及，學前教育不斷加強。高等教育進入普及化階段，人才培養、科學研究和社會服務能力明顯提升。職業教育凸顯優勢，天津模式特色更加突出。素質教育深入推進，教育質量不斷提高，教育綜合實力顯著增強，教育事業發展正站在一個新的起點上。
教育面臨新的形勢和新的挑戰。當今世界科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，人才成為競爭核心。我國將全面建設小康社會和創新型國家，加快從人力資源大國向人力資源強國轉變。今后一個時期是天津實現跨越式發展的關鍵期，到2020年要把我市建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美、人民富裕的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，對教育改革和發展提出了更高要求。加快構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，關鍵靠人才，基礎在教育。
面對新形勢和新挑戰，我市教育在觀念、質量和機制等方面還存在著諸多不適應。優質學前教育資源尚顯不足，城鄉一體化水平有待提高，高中教育特色不夠鮮明，中小學課業負擔過重問題依然突出。職業教育統籌能力需要增強，引領創新發展能力有待提高，學習型城市建設需要加快步伐。高等院校爭取重大科技項目的能力還不強，人才培養還不能很好地適應經濟社會發展的要求，服務區域發展能力還有較大差距。高水平領軍人才相對不足，教師整體水平有待提高。教育思想觀念需要更新，體制機制改革相對滯后，教育投入需要加大。
為站在更高起點、達到更高水平，天津教育必須進一步面向現代化、面向世界、面向未來，緊緊圍繞服務國家發展戰略和實現經濟發展方式轉變，堅持把人才培養和質量提高擺在首位，把“辦好每一所學校，教好每一個學生”作為核心理念，全面實施素質教育，全面提高教育發展水平。
辦好每一所學校，教好每一個學生，就是要公平地配置公共教育資源，堅持硬件和軟件并重，加快各級各類學校現代化建設，縮小城鄉、區域、校際之間教育差距，促進各級各類教育更加公平，為學生提供適合發展需要的現代化教育資源，辦出人民滿意的教育。
辦好每一所學校，教好每一個學生，就是要遵循學生身心發展規律，堅定人人成才的信念，著力促進學生全面發展，使學生個性潛能得到充分開發，興趣愛好得到充分滿足，特長能力得到充分發展，優秀人才能夠脫穎而出，學習困難學生能得到有效幫助，每名學生都能得到適合自己需要的教育，在學習和發展上獲得成功。