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序言
第一部分 總體戰略
第一章指導思想和工作方針
（一）指導思想
（二）工作方針
第二章戰略主題和主要目標
（三）戰略主題
（四）主要目標
第二部分 發展任務
第三章普及學前到高中階段教育
（五）普及學前教育
（六）高質量普及九年義務教育
（七）普及高中階段教育
第四章推進義務教育均衡發展
（八）推進義務教育學校規范化建設
（九）促進城鄉義務教育一體化
第五章 發展壯大職業教育
（十）建設現代職業教育體系
（十一）推進職業教育戰略性結構調整
（十二）加強職業教育基礎能力建設
（十三）推進職業教育校企合作
（十四）建設我國南方重要的職業教育基地
第六章提升高等教育發展水平
（十五）實行對高等學校科學定位和分類指導
（十六）優化結構辦出特色
（十七）全面提高本專科教育質量和水平
（十八）建立完善研究生教育創新體系
（十九）增強高等學校的自主創新和社會服務能力
第七章建立完善面向全民的終身教育體系
（二十）推進繼續教育發展
（二十一）推進教育資源社會共享
（二十二）推進學習型社會建設
第八章 全面推進素質教育
（二十三）創新中小學德育和高等學校思想政治教育
（二十四）加強和改進學校體育衛生藝術教育和國防教育
（二十五）加強高等學校和中等職業學校學生就業創業指導
（二十六）建設社會資源大課堂
第三部分 體制改革
第九章深化教育體制機制改革
（二十七）推進多元化辦學體制和辦學模式改革
（二十八）深化教育管理體制機制改革
（二十九）深化教育教學改革
（三十）建立多樣化考試招生制度
（三十一）完善各級教育助學制度
（三十二）深化學校人才工作體系改革
（三十三）建立新型學校后勤服務保障體系
第十章構建教育開放合作新格局
（三十四）提升粵港澳臺教育合作層次和水平
（三十五）積極發展留學生教育
（三十六）加強教育國際交流與合作
（三十七）建立省內區域間教育發展聯動機制
第十一章 改革試點
（三十八）組織開展改革試點
第四部分 保障措施
第十二章加強教師隊伍建設
（三十九）加強師德建設
（四十）完善教師培養培訓體系
（四十一）提高中小學教師業務水平和地位待遇
（四十二）加強職業教育“雙師型”教師培養培訓
（四十三）加強高等學校創新人才培養引進和創新團隊建設
第十三章提升教育經費保障能力和水平
（四十四）不斷加大財政對教育投入力度
（四十五）多渠道增加教育經費投入
（四十六）完善各級各類教育經費保障機制
（四十七）提高教育經費管理水平和使用效益
第十四章提高教育信息化水平
（四十八）推進教育信息化一體化工程
（四十九）全面提高教育科研網水平
（五十）構建數字化教育公共服務體系
第十五章 推進依法治教
（五十一）完善教育法規規章
（五十二）建立現代學校制度
（五十三）發揮教育督導作用
（五十四）改革教育質量評價制度
（五十五）建立教育發展問責制
第十六章 加強組織領導
（五十六）加強和改善對教育工作的領導
（五十七）加強和改進教育系統黨的建設
（五十八）切實維護教育系統和諧穩定
實施
序 言
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著廣大人民群眾對美好生活的期盼。強省必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵具有決定性意義。
省委、省政府歷來高度重視教育。改革開放以來，我省大力辦教興學，建成了全國最大規模的教育體系，實現了義務教育從繳費到免費的跨越，保障了廣大人民群眾受教育的權利。教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，基本形成了各級各類教育協調發展的格局，基本建立起教育可持續發展的體制機制，教育公平邁出重大步伐。區域中心城市舉辦普通高等學校、考試招生制度改革、高等學校畢業生就業制度改革、學校后勤服務社會化、省部共建部屬高等學校以及基礎教育課程改革、技工院校發展等走在全國前列。教育的發展極大地提高了全省人民素質，推進了科技創新、文化繁榮，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。
當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我省正處在改革發展的關鍵階段，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人口、資源、環境壓力日益加大，經濟發展方式加快轉變，都凸顯了提高人民群眾素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。
面對前所未有的機遇和挑戰，必須清醒地認識到，我省教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，城鄉、區域義務教育資源配置不合理，職業教育質量還需進一步提高，高等教育規模、結構、質量、效益、特色不協調；學生適應社會和就業創業能力不強，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；一些地方黨委和政府履行領導、發展和管理教育職責不充分，教育投入明顯不足，教育優先發展的戰略地位尚未得到完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。
教育振興，全民有責。各級黨委和政府務必把教育擺在優先發展的位置。堅持面向現代化、面向世界、面向未來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，為建設教育強省、人力資源強省作出更大的貢獻。