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2010年12月27日11:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

目錄

序言第一部分 總體戰略

第一章指導思想和工作方針

（一）指導思想（二）工作方針

第二章戰略目標和戰略主題

（三）戰略目標（四）分區目標（五）戰略主題

第二部分 發展任務

第三章 加快普及學前教育

（六）大力發展學前教育（七）明確政府職責（八）加強學前教育管理

第四章全面提高義務教育水平

（九）鞏固提高九年義務教育水平（十）推進義務教育均衡發展（十一）減輕中小學生課業負擔

第五章 普及高中階段教育

（十二）加快普及高中階段教育（十三）全面提高普通高中學生綜合素質（十四）積極推動普通高中多樣化發展

第六章 大力發展職業教育

（十五）大力實施職業教育攻堅（十六）大力發展適應戰略性新興產業的職業教育（十七）全面推進民族地區“9+3”免費職業教育（十八）加快發展面向農村的職業教育（十九）改善職業教育發展環境

第七章提升高等教育辦學水平

（二十）推進高等教育內涵發展（二十一）提高人才培養質量（二十二）優化結構辦出特色（二十三）提升科技創新水平（二十四）增強服務地方能力

第八章大力支持民族教育發展

（二十五）加快發展民族教育（二十六）深入實施民族地區教育發展十年行動計劃

第九章 推進特殊教育發展

（二十七）關心和支持特殊教育（二十八）加快構建特殊教育體系（二十九）提高殘疾學生綜合素質

第十章 加快發展繼續教育

（三十）構建終身教育服務平臺（三十一）積極發展社會培訓（三十二）建立健全繼續教育推進機制

第三部分 體制改革

第十一章創新人才培養體制

（三十三）更新人才培養觀念（三十四）完善人才培養體系（三十五）改革教育質量評價和人才評價制度

第十二章改革考試招生制度

（三十六）推進考試招生制度改革（三十七）完善中小學入學考試招生制度（三十八）改革高等學校考試招生制度

第十三章建設現代學校制度

（三十九）全面推進現代學校管理（四十）完善中國特色現代大學制度（四十一）加強中小學學校管理制度建設

第十四章深入推進辦學體制改革

（四十二）深入改革辦學體制（四十三）積極鼓勵和大力發展民辦教育（四十四）正確引導和依法管理民辦學校

第十五章深化管理體制改革

（四十五）加強政府教育統籌（四十六）轉變政府教育管理職能（四十七）健全現代教育決策機制

第十六章擴大教育對外開放

（四十八）加大教育交流與合作（四十九）引進優質教育資源（五十）加快發展留學生教育（五十一）積極實施“走出去”戰略

第四部分 保障措施

第十七章加強教師隊伍建設

（五十二）建設高素質教師隊伍（五十三）把師德建設作為首要任務（五十四）創新教師專業教育機制（五十五）建立完善教師保障制度（五十六）健全教師管理制度

第十八章加大經費投入和加強經費管理

（五十七）加大教育投入（五十八）完善投入機制（五十九）加強經費監督管理

第十九章 推進依法治教

（六十）加強地方教育立法（六十一）加大依法行政力度（六十二）加快依法治校進程（六十三）健全督導評估制度

第二十章加快教育信息化進程

（六十四）構建教育信息化保障體系（六十五）促進優質教育資源開發與共享（六十六）提升教育管理信息化水平

第二十一章實施“八九十”教育改革發展重大項目

（六十七）推進八大教育提升計劃（六十八）實施九項重點建設工程（六十九）開展十大方面改革試點

第二十二章 加強組織領導

（七十）切實加強和改進對教育工作的領導（七十一）加強和改進教育系統黨的建設（七十二）著力維護教育系統和諧穩定

實施

為深入貫徹落實科學發展觀，全面落實教育優先發展和科教興川戰略，加快四川教育現代化步伐，更好地服務國家戰略和四川加快建設西部經濟發展高地戰略，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，結合四川實際，制定本《規劃綱要》。

序言

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強省必先強教，興川必先興才。優先發展教育，提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富裕民主文明開放和諧四川具有決定性意義。

建國以來特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省各級黨委、政府堅定不移地實施科教興川、人才強省戰略，教育改革和發展取得了巨大成就，保障了廣大人民群眾的受教育權利。教育優先發展的戰略地位進一步得到落實，教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高。城鄉免費義務教育全面實施，學前教育不斷加強，高中階段教育加快普及；職業教育快速發展，職教攻堅成效顯著；高等教育進入大眾化階段，辦學水平和服務能力明顯提高；農村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐；繼續教育、終身教育體系逐步完善。教育事業的跨越式發展，極大地提高了全省國民素質，推進了科技創新、文化繁榮，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。

未來十年，是四川深入實施西部大開發戰略、全面建設小康社會的關鍵時期，也是四川跨越發展、爬坡上坎，加快現代化建設的重要時期。特別是適應加快轉變經濟發展方式的新形勢，迎接國內外日趨激烈競爭的新挑戰，滿足人民群眾追求美好生活的新期盼，建成輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地，都對加快教育改革和發展提出了更高的要求，教育在現代化建設整體格局中的基礎性、全局性、先導性戰略地位更加突出。面對前所未有的機遇和挑戰，必須清醒認識到，我省教育發展還不能很好地適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。對教育的認識還有待進一步深化；素質教育推進困難，優質教育資源供給不足；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制還不夠完善，學校辦學活力不強；教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展相對滯后；教育投入不足，多渠道籌措教育經費的機制需進一步完善；教師隊伍建設有待加強。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革、加快教育發展成為全社會共同心聲。

國運興衰，系于教育；振興教育，全民有責。在黨和政府工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，緊緊圍繞建設西部經濟發展高地戰略，堅持以人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推進教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快四川從教育大省向教育強省、從人力資源大省向人力資源強省邁進，為實現四川跨越發展作出更大貢獻。

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