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目 錄
序言
第一部分 總體戰略
第一章 指導思想與工作方針
（一）指導思想
（二）工作方針
第二章 戰略目標與戰略主題
（三）戰略目標
（四）戰略主題
第二部分 發展任務
第三章 學前教育
（五）全面普及學前教育
（六）明確各級政府職責
（七）擴大學前教育資源
（八）加強學前教育管理
第四章 義務教育
（九）推進義務教育均衡發展
（十）切實減輕學生過重的課業負擔
（十一）重視進城務工人員子女教育
第五章 高中階段教育
（十二）推進高中階段教育協調發展
（十三）全面提高普通高中學生綜合素質
（十四）創新普通高中發展模式
第六章 職業教育
（十五）大力發展職業教育
（十六）政府切實履行發展職業教育的職責
（十七）調動行業企業辦學積極性
（十八）加快發展面向農村的職業教育
（十九）優化職業教育布局結構
（二十）增強職業教育吸引力
第七章 高等教育
（二十一）加強高水平大學和重點學科建設
（二十二）提高人才培養質量
（二十三）提升科學研究水平
（二十四）增強社會服務能力
（二十五）優化高等教育結構布局
第八章 繼續教育
（二十六）構建靈活開放的終身教育體系
（二十七）建立健全繼續教育體制機制
（二十八）加強繼續教育基礎能力建設
（二十九）創新企業教育
第九章 民族教育
（三十）重視和支持民族教育事業
（三十一）全面提高少數民族和民族地區教育發展水平
（三十二）全面提高少數民族雙語教學質量
第十章 特殊教育
（三十三）重視特殊教育工作
（三十四）完善特殊教育體系
第三部分 體制改革
第十一章 人才培養體制改革
（三十五）更新人才培養觀念
（三十六）創新人才培養模式
（三十七）改革教育質量評價和人才評價制度
第十二章 考試招生制度改革
（三十八）完善中小學考試招生制度
（三十九）完善高校考試招生制度
（四十）加強考試招生信息公開和社會監督
第十三章 現代學校制度建設
（四十一）擴大學校辦學自主權
（四十二）完善中國特色現代大學制度
（四十三）完善中小學學校管理制度
第十四章 辦學體制改革
（四十四）深化辦學體制改革
（四十五）大力支持民辦教育發展
（四十六）依法規范民辦教育
第十五章 管理體制改革
（四十七）健全教育管理體制
（四十八）轉變政府教育管理職能
第十六章 擴大教育開放
（四十九）加強教育國際交流與合作
（五十）引進優質教育資源
（五十一）發展來華（遼寧）留學生教育
（五十二）推進“走出去”戰略
第四部分 保障措施
第十七章 加強教師隊伍建設
（五十三）加強師德建設
（五十四）提高教師地位待遇
（五十五）加強基礎教育教師隊伍建設
（五十六）加強職業學校教師隊伍建設
（五十七）加強高校教師隊伍建設
（五十八）加強校長隊伍建設
第十八章 保障經費投入
（五十九）增加財政性教育投入
（六十）完善投入機制
（六十一）多渠道增加教育投入
（六十二）完善扶困助學政策體系
（六十三）加強教育經費管理
第十九章 加快教育信息化進程
（六十四）大力加強基礎教育信息化建設
（六十五）積極推進職業教育信息化建設
（六十六）繼續加強高等教育信息化建設
第二十章 推進依法治教
（六十七）加強教育法制建設
（六十八）加大教育執法和執法監督力度
（六十九）完善教育督導和監督問責制度
第二十一章 重大工程與改革試點
（七十）組織實施重大工程
（七十一）組織開展改革試點
第二十二章 加強組織領導
（七十二）加強和改善對教育工作的領導
（七十三）加強和改進教育系統黨的建設
（七十四）加強教育宏觀政策和發展戰略研究
（七十五）切實維護教育系統安全、和諧、穩定
實施
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，促進遼寧教育事業科學發展，建設教育強省，實現遼寧經濟社會協調持續發展，現制定《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）。
序 言
教育是民族振興、社會進步的基石。強省必先強教。優先發展教育，提高教育現代化水平，建設教育強省，是全面振興遼寧老工業基地的重要保障，也是教育發展的必然要求。
改革開放以來，全省教育事業取得了巨大成就。義務教育實現較高水平的普及，普通高中與中等職業教育實現協調發展，高等教育實現跨越式發展，教育體制改革不斷深化，對外開放取得突破性進展，與遼寧經濟社會發展相適應的結構合理、科類齊全的現代國民教育體系基本形成；教育公平邁出了重大步伐；部分重要指標已經居于全國前列，具備了實現高水平發展的基礎和能力。
今后一個時期，教育的基本矛盾是現代化建設和人民群眾對教育日益增長的需求與優質教育資源不足的矛盾。突出表現在：教育服務經濟社會發展的能力還需進一步增強，深入推進素質教育還面臨許多問題，城鄉義務教育均衡發展的任務仍比較艱巨，創新型和技能型人才培養能力有待加強，學前教育和繼續教育相對薄弱，教育投入與教育發展需求的差距較大。深化教育改革，辦好人民滿意的教育，已經成為全社會的共同期盼。
當前，遼寧的經濟社會發展正面臨新的形勢。一是面對經濟全球化和信息化的挑戰，轉變發展方式，實現老工業基地全面振興，越來越依靠人才和科技的支撐。二是以人才強省、教育強省戰略為支撐的綜合省力競爭已全面展開，教育已經成為決定區域經濟發展活力和發展水平的重要因素。三是隨著經濟社會的快速發展、人民生活水平的提高，教育公平已經成為實現基本公共服務均等化的重點，成為和諧遼寧建設與城鄉協調發展的關鍵。
從現在到2020年，是遼寧經濟社會發展和教育發展的重要戰略機遇期。教育優先發展的理念日益深入人心，為教育改革發展創造了良好的輿論和制度環境；遼寧沿海經濟帶開發開放、沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗區建設和突破遼西北三大戰略的實施，將極大地促進區域之間和城鄉之間的協調發展，為縮小地區之間、城鄉之間的教育差距創造更加有利的條件。面對新的機遇與挑戰，從新的歷史起點出發，舉全省之力，推動教育又好又快發展，實現從教育大省向教育強省的根本性轉變，是遼寧的歷史性選擇，是時代賦予的新的重大使命。