系列解讀08政府工作報告
進入政協主席團，并將于7月出任聯合國審計委員會委員
【《財經網》綜合報道】在全國政協十一屆一次會議主席團名單中，國家審計署審計長李金華的名字赫然在列，他是本屆政協中共界別的委員。
而今年2月底，李金華在接受南方報業專訪時曾表示，這是他以審計長身份最后一次接受媒體的采訪。當記者問他離任之際，自己給自己打多少分時，李金華答道：“對我與對審計工作一樣，70分。”
曾掀審計風暴
李金華自1985年進入審計署，做副審計長12年、審計長11年。去年11月，他當選聯合國審計委員會委員。這是聯合國成立以來首次有中國人參選這一職位并成功當選。他將于今年7月1日接替菲律賓審計委員會主席在聯合國審計委員會的委員職務，其任期至2014年6月30日。
1998年，李金華出任國家審計署署長不久，在當年第八期《財經》雜志上，刊出了李金華接受《財經》記者專訪的內容，他坦言要“為國家財產看好門”。而這篇不長的專訪，可以說最早顯露了此后多年由李金華一手揭起的“審計風暴”的心跡。而李金華也成為《財經》雜志創刊后首位接受專訪的中國金融高官。
所謂“審計風暴”是指2004年6月，李金華向全國人大常委會提交審計報告，披露的問題引起常委會組成人員的高度關注。他們建議國務院責成有關部門和地方，對審計查出的問題認真分析原因，切實進行整改，依法追究責任人的責任，并在年底前將糾正情況和處理結果向全國人大常委會提出報告。
六個月后，全國人大常委會組成人員的案頭都擺上了一份國務院辦公廳提交的關于審計查出問題糾正情況的報告。整改報告對審計報告披露的問題一一給出了“說法”。從那時起，國務院向全國人大常委會報告審計報告所列的問題整改情況成為慣例。
對于這一段歷史，李金華在接受南方報業采訪時說，溫總理有個觀點，就是審計不僅要揭露問題，而且要重在促進問題的整改，要給老百姓一個負責任的交代。所以每年向人大報告后，總理要專門聽審計署匯報整改結果。以后，人大常委會也提出來，政府要把6月份報告的那些問題，年底給他們報告一次整改情況。而且這兩次報告都要對外公開。現在，兩次公告已經形成制度了。世界上，惟獨中國的審計部門不但要查問題，還督促你整改問題。別的國家審計機關對整改沒整改是不管的，報告給議會，就完成任務了。
在去年年底召開的全國審計工作會議上，李金華也對過去五年審計工作的基本經驗進行了總結，即“審計水平不斷提高，社會影響不斷擴大”，并強調“必須始終堅持‘依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實’的二十字審計工作方針”，“必須從實際出發，不斷探索具有中國特色的審計之路”，“必須把‘依法、程序、質量、文明’作為加強審計隊伍建設和提高審計工作質量的核心內容抓住不放”，“必須抓住促進整改和審計公告這兩個重要環節，充分發揮審計工作的效益”，“必須緊緊依靠各級黨委和政府的正確領導，保證審計工作持續健康發展”。
評溫總理的五句話
據新華社報道，李金華3月5日在參加全國政協十一屆一次會議的分組討論中說，溫家寶總理在政府工作報告中的五句話讓他心里更有“底”了。
第一句：“在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務均等化。”
李金華說，這是行政管理部門要認真思索的一句話。一直以來，我們的行政部門都是偏重于行政管理職能，現在提出要注重社會管理和公共服務，這是政府職能向服務型政府轉變的重要信息。從審計署的工作上來說，在審計過程中如何進入服務“角色”，將是我們的一個新命題。
第二句：“深化政府機構改革。針對職責交叉、權責脫節問題，明確界定部門分工和權限，理順部門職責關系，健全部門間的協調配合機制。”
長期以來，很多問題政府部門不是不想干，但是為什么干不成，追根究底就是“職責交叉、權責脫節”這八個字。困難問題各部門相互推諉扯皮，困難事誰都不愿去解決，有時候針對某個會議召開的聯席會議成了“扯皮”會。搞清楚這八個字，我們的很多難事就好辦了。
第三句：“強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。自覺接受社會各個方面的監督。推行行政問責制度和政府績效制度。”
這實際上就是一個權力分配的問題，成克杰、胡長清受賄數額之所以能有那么多，就是因為他們的權力沒有人來監督。推行行政問責制度和政府績效制度，不僅能提高行政效能，還能從源頭上打擊腐敗。
第四句：“嚴肅法紀政紀，堅決改變有令不行、有禁不止的現象。”
他舉例說，國家每年的教育資金投入逐年加大，要求各地按比例給出相應撥款，并且明令禁止不準截留挪用。可直到去年，我們在檢查中還發現，某省從省財政廳一級就開始截留這部分教育資金。溫家寶總理在報告中特別強調這一點，顯示出打擊違反國家政策行為的決心。
第五句：“加強廉政建設。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。”
這句話體現了我們國家反腐敗的決心，也加強了我們審計工作者的信心。 （《財經》記者 辛文）
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