聚焦08年兩會:換屆·民生·物價·房價·醫改
[文獻]
新華網北京3月2日電(記者 顧錢江)一年一度的兩會,歷來被視為觀察中國民主政治之窗。2008年兩會透露的“春天的訊息”格外引人注目。
在眾所期待中,今年兩會所凸現的“草根關注”,進入了觀察家的視野。從各種渠道已經釋放的信息判斷,兩會將進一步傾聽和反映民眾呼聲,尤其引人注意的是,它還將進一步推動“草根”即基層民眾的有序政治參與,以擴大人民民主。
敏銳的人們已然注意到,在這幾天的此間主流媒體版面和頻道上,出現了更多的關于基層代表委員“備”好民聲民意、欲在兩會上暢所欲言的消息。一位叫馬文芳的村醫代表表示要在人代會上“繼續為農民說實話,為中國農民的健康說實話”;云南一對農民夫婦同上兩會,同呼共盼“給我們農民設個節”;一位叫王洪軍的工人代表盼社會崇尚勞動,坦言一線工人得到尊重還不夠多;一位來自基層醫院的代表稱要盡可能做到“民有所呼,我有所應”……
新一屆全國人大代表名單的一大看點,就是“草根”代表的大量涌現:一線工人代表比上屆增加一倍以上,基層農民代表比上屆增長七成以上,三位以農民工身份當選的代表則是首次進入最高國家權力機關。觀察家指出,這意味著占人口絕大多數的中國基層民眾,有了更多的利益代言人,將影響到今后中國公共政策的制定。
有媒體評論指出,這只是代表名額向更加平等分配方向邁出的一小步。去年秋天舉行的中共十七大提出:逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。這一宣示表明,7.3億多農民將有更多的代表在中國“議會”中發出聲音,基層民眾將在更加公平的基礎上參與政治。
不久前閉幕的中共十七屆二中全會引人關注。胡錦濤總書記在會上發表了重要講話。這次會議提出,“發展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標,必須更高地舉起人民民主的旗幟。中國特色社會主義政治發展道路是我國發展社會主義民主政治的正確道路,必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。”
胡錦濤在中共十七大上提出了“深化政治體制改革”。“民主”一詞在胡錦濤的報告中出現了60多次,胡錦濤用較長篇幅論述民主政治,給人印象深刻。觀察家注意到胡錦濤重要宣示的本質和核心,是為了保證人民當家作主。
征詢“草根”民意也正成為中國高層決策的慣例。前不久,包括種糧大戶、山村教師、養豬大戶、煤礦工人、下崗再就業人員、農民工、社區醫生等在內的10多位“草根”代表被溫家寶總理請進中南海,就《政府工作報告(征求意見稿)》發表意見和建議。這已是中南海第二年舉行類似的基層民眾座談會。此舉當然體現了領導人的親民之情,而其中透露的民主意味也十分明顯。
不僅如此,中國領導人還更多地借助互聯網直接提取民意。中南海與網民的互動被海外媒體喻為“民意直通車”。今年兩會前夕,新華網、人民網、央視國際等多家知名網站聯手以“我有問題問總理”為題,向網友火熱征集問題,盛況空前。考慮到中國內地網民目前已超過兩億,海量的網言網語中,有眾多的草根民意,互聯網民主未來在中國可望更加活躍、有序。
改革開放30年,中國創造了經濟奇跡,也發生了社會巨變,人們的利益更加多元,政治參與熱情不斷提高。兩會召開之際,2日出版的《人民日報》發表題為《堅持中國特色社會主義政治發展道路》的評論員文章,提到“人民民主是社會主義的生命”、“我們黨將毫不動搖地發展社會主義民主政治”,同時指出在中國發展社會主義民主,必須“從我國社會歷史背景、經濟發展水平、文化發展水平出發”。
這一切都使得今年的兩會愈發引人關注。這讓人想到政治學者所言,民主的一個核心理念即:所有民主的價值和意義,只有通過公民參與才能真正實現。
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