雖然南方罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，引發(fā)部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)消費(fèi)價(jià)格水平做出再創(chuàng)新高的預(yù)期，河北香河乾屯中學(xué)退休教師李希田卻并沒(méi)有因?yàn)槌欣?3元一斤的豬肉、100多元一桶的花生油過(guò)于犯愁。
他說(shuō)：“農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是漲了一些，但這不是過(guò)春節(jié)趕上南方雪災(zāi)了嗎。家里還有的吃，貨架上能選擇的東西也很多。”
20年前，當(dāng)中國(guó)政府首次在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行公報(bào)中承認(rèn)中國(guó)出現(xiàn)“明顯的通貨膨脹”時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1988年零售物價(jià)水平年度漲幅高達(dá)18.5%，其中食品與藥品和醫(yī)療用品漲幅最高，分別達(dá)到23%和24.8%。
令李希田最難忘的就是隨之而來(lái)的“搶購(gòu)風(fēng)”。他本人也跟著四處排隊(duì)，然而由于物資短缺，經(jīng)常是手里攥著錢(qián)卻買(mǎi)不到東西。
2008年2月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%，創(chuàng)11年的月度新高。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在2007年全年平均上漲4.8%，成為1997年以來(lái)的年度最高漲幅。
中國(guó)政府為此把“防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”同時(shí)列入今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員溫桂芳認(rèn)為，在即將召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，物價(jià)問(wèn)題將是決策者關(guān)注的焦點(diǎn)，這不僅因?yàn)槲飪r(jià)上漲過(guò)快會(huì)影響低收入家庭的生活質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，而且因?yàn)閮r(jià)格機(jī)制始終是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)性問(wèn)題，關(guān)系到改革的繼續(xù)深入。
他說(shuō)：“對(duì)通貨膨脹的應(yīng)對(duì)要因時(shí)因地，要把原因解釋清楚，明確哪些價(jià)格增長(zhǎng)是合理的。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，自改革開(kāi)放以來(lái)，物價(jià)波動(dòng)在“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要問(wèn)題”中就反復(fù)出現(xiàn)過(guò)，直到1997年中國(guó)實(shí)現(xiàn)“高增長(zhǎng)、低通脹”。
在此之前，中國(guó)物價(jià)水平的過(guò)快增長(zhǎng)留下了3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：除1988年外，還包括1985年，零售物價(jià)總指數(shù)比上年平均上升8.8%；1994年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年增長(zhǎng)24.1%。
親歷中國(guó)物價(jià)改革的溫桂芳認(rèn)為，這3次通貨膨脹與物價(jià)體制改革是密切相關(guān)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，價(jià)格由政府制定，商品的價(jià)格長(zhǎng)期被壓抑。從1985年到1988年，中國(guó)的物價(jià)改革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺砰_(kāi)為主”，同時(shí)放開(kāi)小商品價(jià)格，并對(duì)部分商品實(shí)行價(jià)格雙軌制。由于受發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，在供求矛盾比較緊張的情況下引發(fā)了明顯的通貨膨脹。
1992年，中國(guó)開(kāi)始重新加快價(jià)格改革。到1994年，社會(huì)商品零售總額中由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品已超過(guò)90%。
關(guān)于1994年居民消費(fèi)價(jià)格水平創(chuàng)下的歷史最高漲幅24.1%，公報(bào)認(rèn)為，原因在于“前兩年社會(huì)需求增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行的滯后影響，部分農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，加上國(guó)家政策性調(diào)價(jià)和一些影響物價(jià)的宏觀改革措施出臺(tái)。”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和高通貨膨脹，從1997年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)緊縮政策，嚴(yán)重的通脹問(wèn)題很快得到緩解，并出現(xiàn)了連續(xù)多年的低物價(jià)甚至負(fù)物價(jià)現(xiàn)象。
瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森·安德森認(rèn)為，正是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊進(jìn)程，使中國(guó)的物價(jià)調(diào)控留下了類(lèi)似“翻滾過(guò)山車(chē)”的運(yùn)行軌跡。
他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“輿論廣泛關(guān)注的通貨膨脹只是暫時(shí)現(xiàn)象，雖然1、2月份居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)仍會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)，但到年中就會(huì)隨著供給壓力的緩解而開(kāi)始下降。雪災(zāi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干擾也會(huì)很快消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2008年很可能繼續(xù)保持或接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)。”
溫桂芳指出，面對(duì)新一輪通貨膨脹，中國(guó)的財(cái)力和物質(zhì)基礎(chǔ)都已顯著增強(qiáng)。財(cái)政稅收已從1988年的2357億多元增長(zhǎng)到2007年的5萬(wàn)多億元。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的600種主要商品，絕大多數(shù)都是供過(guò)于求或供求平衡。
但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，包括石油、糧食和鐵礦石在內(nèi)的大宗商品都在大幅上漲，必然會(huì)通過(guò)成本提高來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。除此之外，因巨額外貿(mào)順差造成的流動(dòng)性過(guò)剩也是近年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題。
可以預(yù)料，今年的兩會(huì)將從新的角度，審視這些全新的內(nèi)外部環(huán)境對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)通貨膨脹提出的挑戰(zhàn)和提供的機(jī)遇。
雖然冰雪災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失尚在統(tǒng)計(jì)之中，安德森認(rèn)為，為了緩解供給短缺和抑制物價(jià)過(guò)猛上漲，中國(guó)政府將會(huì)繼續(xù)保持對(duì)部分商品價(jià)格的管制和補(bǔ)貼政策，這意味著在未來(lái)數(shù)月內(nèi)，電煤價(jià)格上漲與固定電價(jià)的矛盾仍將持續(xù)。
溫桂芳說(shuō)，雖然中國(guó)進(jìn)入了生產(chǎn)要素重估的新時(shí)期，在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“又好又快”目標(biāo)下，開(kāi)始將社會(huì)保障、環(huán)境和資源消耗納入成本使物價(jià)上行的空間增大，但物價(jià)改革并不應(yīng)該放緩。
今年是中國(guó)改革開(kāi)放30年。許多人認(rèn)為，中國(guó)的問(wèn)題還是要靠深化改革開(kāi)放來(lái)解決。
目前，由政府定價(jià)的商品比重僅占全部商品的3%左右。然而，對(duì)于像李希田這樣的普通人來(lái)說(shuō)，物價(jià)走勢(shì)最牽動(dòng)神經(jīng)的還是農(nóng)副產(chǎn)品這類(lèi)生活必需品。
李希田說(shuō)：“人們不再對(duì)漲價(jià)感到恐慌了，只要愿意多花點(diǎn)錢(qián)就都能買(mǎi)到東西，不吃豬肉還可以吃雞吃鴨，其他的消費(fèi)可高可低。農(nóng)產(chǎn)品是物價(jià)放開(kāi)的開(kāi)始，也是物價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)，政府一定要管好，既要讓農(nóng)民日子過(guò)好了，也不能讓城里的窮人餓肚子。”
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