“必須堅持創(chuàng)新驅動，為轉變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力和持久的技術支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程”。
不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議把提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級列為明年經(jīng)濟工作的主要任務之一，這將引領中國在科學發(fā)展的道路上闊步前行。
自主創(chuàng)新為發(fā)展注入活力
在剛剛評出的“２００７年度中國企業(yè)新紀錄”中，時速２００公里的和諧號動車組、國家游泳中心“水立方”外層膜結構、中國新一代運載火箭１２０噸級液氧煤油發(fā)動機、海爾“洗凈即停”洗衣機等一批重大創(chuàng)新項目榜上有名。
“近年來，中國科技發(fā)展的基礎條件和環(huán)境日益改善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，部分領域進入世界前列，整體上與國際先進水平差距進一步縮小。”科技部調(diào)研室負責人指出，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為中國企業(yè)發(fā)展的重要推動力。
為了引導企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，近年來發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、財政部、國資委、國家開發(fā)銀行等部門紛紛出臺措施，以金融、財政、稅收和政府采購等手段，營造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。
這一氛圍激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。以大唐移動為核心的第三代移動通信“中國標準”ＴＤ－ＳＣＤＭＡ產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把產(chǎn)業(yè)不同分工領域的一大批企業(yè)組織起來，共同參與研究開發(fā)，推動市場應用進程。
在國際標準化組織中，中興通訊獲得下一代網(wǎng)絡、光傳輸?shù)榷鄠€國際標準的起草權和編輯者席位，成為標準制訂領域不可忽視的“中國力量”。
此外，無線局域網(wǎng)“中國標準”ＷＡＰＩ產(chǎn)業(yè)化進程加速，閃聯(lián)標準有望成為全球３Ｃ（計算機、通訊、消費類電子）協(xié)同領域第一個國際標準，成功研制曙光４０００Ａ高性能計算機，參與國際人類基因組計劃，成功進行超級稻育種……
在信息、生物、新材料等重要高技術領域，中國科研人員突破了一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，并引領相關領域創(chuàng)新發(fā)展。
在不為普通人熟知的基礎研究，如非線性光學晶體、量子信息與通信、納米材料與納米結構、創(chuàng)造新物質的分子工程學、蛋白質結構與功能、腦科學等領域，中國科學家也占據(jù)了越來越重要的地位。
反映我國自主創(chuàng)新能力的發(fā)明專利申請和授權數(shù)量也在大幅增長。統(tǒng)計顯示，２００７年上半年國家知識產(chǎn)權局共受理發(fā)明專利申請１０．４３４１萬件，比去年同期增長６．９％；發(fā)明專利授權３．２萬件，同比增長１５．３％。
隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力大大增強，中國正在步入創(chuàng)新型國家的行列。以農(nóng)業(yè)為例，目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為推動中國糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到４８％。
轉變發(fā)展方式迫切需要創(chuàng)新驅動
今年以來，外資品牌在中國市場紛紛加大平板電視整機降價力度，同時從上游提高面板供應價格，利潤空間不斷縮小的本土品牌幾乎無力應對。“十一”過后，以平板電視為代表的“黑色家電”整體價格更是呈現(xiàn)走低態(tài)勢。
“核心技術的缺失，使我國平板電視生產(chǎn)企業(yè)集體‘瀕危’。本土企業(yè)要渡過難關，必須真正具有競爭力，當前迫切需要掌握平板顯示關鍵核心組件。”北京交通大學光電子技術研究所教授徐征說。
目前，全國６０％以上的企業(yè)沒有自主品牌，９９％的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權。由于缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權，我國出口商品中９０％是貼牌產(chǎn)品，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的２０％、計算機售價的３０％、數(shù)控機床售價的２０％至４０％支付給國外專利持有者。
“國際競爭優(yōu)勢不再取決于資源稟賦和勞動力成本，科技創(chuàng)新成為國際競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新能力成為競爭制勝的核心。”科技部副部長尚勇指出，中國企業(yè)必須盡快從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的戰(zhàn)略轉變。
實際上，整個中國經(jīng)濟都同樣面臨著轉變發(fā)展方式的重大課題。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展整體上仍然處于“資源依賴型”而不是“創(chuàng)新驅動型”階段，經(jīng)濟增長過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動，影響自主創(chuàng)新的諸多體制機制障礙依然存在。
粗放的發(fā)展模式給中國經(jīng)濟社會帶來諸多問題：資源和能源利用率遠遠低于世界平均水平，而安全生產(chǎn)事故發(fā)生率居高不下；一些產(chǎn)業(yè)領域正在表現(xiàn)出一定程度的對外技術依賴，國外品牌和國外技術主導的格局日益顯現(xiàn)；加工貿(mào)易占主導地位，服務貿(mào)易發(fā)展滯后……
進入新世紀新階段，世界各國紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，在國際經(jīng)濟、科技競爭中爭取主動權。中國政府在以資源和生態(tài)環(huán)境為代價獲得連續(xù)２９年的高增長后，也開始認識到，粗放型的發(fā)展模式將難以為繼，必須以創(chuàng)新驅動作為轉變發(fā)展方式的技術支撐。
總之，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從中國勞動力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，中國都已經(jīng)到了必須更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟發(fā)展的階段，必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎的新競爭優(yōu)勢。
把增強自主創(chuàng)新能力作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多有利條件。下一步，關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，而加大自主創(chuàng)新力度，著力建設創(chuàng)新型國家，無疑將是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的重要任務之一。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出，明年要通過提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；自主創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級緊密結合，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國際競爭力。
將“自主創(chuàng)新”與“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”放在一起提出，有著深刻的現(xiàn)實意義。國家發(fā)展改革委主任馬凱說，必須把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
“十一五”規(guī)劃明確提出了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，即到２０１０年服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要比２００５年提高３個百分點。但現(xiàn)實是，這一比重在２００２年達到峰值以來一路走低。
這一問題的根源在于中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾沒有解決：農(nóng)業(yè)基礎薄弱，仍然是“靠天吃飯”；工業(yè)大而不強，缺乏自主知識產(chǎn)權、核心技術和世界知名品牌；服務業(yè)發(fā)展滯后，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的數(shù)量和質量遠不能滿足需求。
發(fā)展改革委已經(jīng)表示，為解決這些深層次矛盾，將加大結構調(diào)整的力度，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，同時重視自主創(chuàng)新和科技進步，提高服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
中央經(jīng)濟工作會議還提出，在自主創(chuàng)新中必須強化企業(yè)的主體地位，特別是要發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用。
來自科技部的統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占２５％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為０．５６％；而國有企業(yè)科研機構建設滯緩、投入強度不足、開發(fā)能力較弱的問題更加突出。
“企業(yè)是技術創(chuàng)新成果的主要生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，也是知識產(chǎn)權創(chuàng)造的主體。中央經(jīng)濟工作會議突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，不僅決定著一個企業(yè)的核心競爭力，而且在很大程度上決定著國家的綜合競爭力。”有專家分析指出，國家有望在近期出臺政策進一步鼓勵企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。
實際上，今年８月首次提請全國人大常委會審議的科技進步法修訂草案，為促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，作出規(guī)定：國家加大財政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策，鼓勵、引導社會資金投入，推動全社會研發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。
另外，為推動知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、運用和管理，我國自２００５年起開始組織制訂國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，預計將在今年內(nèi)正式公布實施。據(jù)悉，這一戰(zhàn)略將致力于構建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，強化企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的作用，與中央經(jīng)濟工作會議提出的要求完全一致。
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