5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出重要信息：已實(shí)施了十年之久的穩(wěn)健的貨幣政策將“功成身退”，取而代之的是從緊的貨幣政策。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出，明年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
“貨幣政策從‘穩(wěn)健’轉(zhuǎn)為‘從緊’，發(fā)出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。相比前幾年，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有較大不同，這一政策的出臺(tái)也是基于政府對(duì)當(dāng)前物價(jià)連續(xù)上漲、貨幣信貸增長(zhǎng)過(guò)快等宏觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻在接受新華社記者采訪時(shí)分析。
作為國(guó)家通過(guò)各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱，貨幣政策走向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相連。
1997年亞洲金融危機(jī)之后，為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。1998年至2002年，中國(guó)面臨通縮壓力，那時(shí)穩(wěn)健的貨幣政策取向是增加貨幣供應(yīng)量。2003年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的貸款、投資、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)等新變化，穩(wěn)健的貨幣政策內(nèi)涵開(kāi)始發(fā)生變化，適當(dāng)緊縮銀根，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。
彭興韻說(shuō)，十年來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策配合其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握好金融調(diào)控力度，有效地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
經(jīng)歷連續(xù)四年兩位數(shù)增長(zhǎng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已發(fā)生較大變化。今年以來(lái)，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從3月份的3.3%上揚(yáng)到10月份的6.5%，通脹壓力加大。前10月新增貸款是去年全年新增貸款的1.1倍，10月末廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅比上年末高1.53個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題仍在發(fā)展，物價(jià)上漲壓力不容小覷。
面對(duì)近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新變化，“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”被確定為2007年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。按照今年6月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，在堅(jiān)持穩(wěn)健的前提下，貨幣政策要“穩(wěn)中適度從緊”，已釋放出了適當(dāng)控制貨幣投放的信號(hào)。
對(duì)于明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又在2007年的“一個(gè)防止”的基礎(chǔ)上增加為“兩個(gè)防止”：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貨幣政策如今將由“穩(wěn)健”直接改為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場(chǎng)”，并將在明年的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年將進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。
值得注意的是，在貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“從緊”的同時(shí)，明年財(cái)政政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。這樣，自2005年以來(lái)的“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，明年將變成一“穩(wěn)”一“緊”相搭配。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青在接受新華社記者采訪時(shí)指出，考慮到改善民生、重點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作都需要財(cái)政的大力支持，明年財(cái)政支出還會(huì)比較大，所以仍需要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，不宜轉(zhuǎn)為收縮。
|
