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黨的十七大報告把“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”作為全面建設小康社會的一項新要求，主要是基于以下三個方面的考慮。

第一，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。

第二，加強文化建設是提高全民族整體素質的重要途徑。

第三，加強文化建設是全面建設小康社會的重要奮斗目標。加強文化建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是全面實施國家發展戰略的需要，是加快提高國家文化軟實力的需要。