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物權(quán)法草案今起審議 保障13億百姓切身利益
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 08 日 
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今日提請審議的還有企業(yè)所得稅法草案、十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案

十屆全國人大五次會議8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取關(guān)于物權(quán)法草案的說明、關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說明、關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案的說明。

胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等出席會議。

受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長王兆國作了關(guān)于物權(quán)法草案的說明。王兆國就堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,平等保護國家、集體和私人的物權(quán),國有財產(chǎn),集體財產(chǎn),私有財產(chǎn),征收補償?shù)任餀?quán)法草案的主要內(nèi)容作了說明。目前的草案共5編、19章、247條。

受國務(wù)院委托,財政部部長金人慶作了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說明。提交大會審議的企業(yè)所得稅法草案體現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”:內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率,新稅率確定為25%;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。

受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁作了關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明。根據(jù)十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案,十一屆全國人大代表應于2008年1月選出。

物權(quán)法保障13億百姓切身利益

國家、集體、個人;住房、車位、存款……物權(quán)法,與十三億人的利益息息相關(guān)。歷經(jīng)全國人大常委會七次審議的物權(quán)法草案今日提請十屆全國人大五次會議審議。“制定物權(quán)法是國家法制建設(shè)的一件大事。”全國人大常委會法制工作委員會主任胡康生說,這對于維護社會主義基本經(jīng)濟制度,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,維護廣大人民群眾切身利益,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。

■制定物權(quán)法是我國法制建設(shè)的一件大事,也是關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會維護廣大人民群眾切身利益的一件大事。物權(quán)法的出臺,必將為維護人民群眾的切身利益,提供更加堅實的法律保障。

■制定物權(quán)法也是實現(xiàn)2010年形成中國特色社會主義法律體系目標的需要。物權(quán)法是民法的重要組成部分,是中國特色社會主義法律體系中不可或缺的重要法律。

■法學專家普遍認為,物權(quán)法將從民事基本法的層面確認中國經(jīng)濟體制改革的成果,并為人民富裕、社會財富的積累、國家的富強奠定堅實的法律基石。

從一審到七審創(chuàng)全國人大立法史上審議最多紀錄

今日提請十屆全國人大五次會議審議的物權(quán)法草案從向社會全文公布征求意見到專門召開立法論證會,從全國人大常委會一審到七審,成為了全國人大立法史上審議次數(shù)最多的法律草案,載入了中華人民共和國立法史冊。

我國物權(quán)法起草工作始于20世紀90年代初。

隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,我國進入了發(fā)展機遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段。在城市,房主和物業(yè)公司為樓梯、車庫等空間的所有權(quán)爭吵已不鮮見;在農(nóng)村,有農(nóng)民為宅基地權(quán)屬不明起紛爭結(jié)下怨仇;全國法院受理的民事案件逐年上升……

“我國的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等法律對物權(quán)作了不少規(guī)定。”民法學家王家福說:“但對涉及物權(quán)制度的共性問題和現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題亟需作出規(guī)定,從而進一步明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用。因此有必要依據(jù)憲法,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法。”

2002年12月,物權(quán)法草案作為民法草案的一編,提請九屆全國人大常委會進行了初次審議。

十屆全國人大常委會高度重視制定物權(quán)法的工作,將物權(quán)法草案排在整個民事立法進程中最優(yōu)先的位置,先后進行了二審、三審、四審和五審,全國人大及其常委會的有關(guān)部門還在全國多個省份進行調(diào)研,綜合各方意見,對草案進行修改、完善。

“物權(quán)立法,既涉及國家的基本經(jīng)濟制度,也關(guān)系千家萬戶的切身利益,社會關(guān)注度高,不僅法律性強,而且政治性、政策性強。”全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說,“立法難度之大,操作過程之復雜,可想而知。”

“物權(quán)法草案從進入立法計劃、調(diào)研、初審,到全文公布、廣泛征求意見,再到常委會會議進行第七次審議,其慎重、積極、穩(wěn)妥的程度,在我國立法史上是空前的。草案一次比一次完善成熟。我建議提請十屆全國人大五次會議審議。”列席常委會審議物權(quán)法草案的全國人大代表楊謹華說。

來源: 新聞晚報

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