中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)局長李家祥近日表示,按照國務院的要求,初步確定,中央今年對民航增加的投資將重點用于支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場,和廣西河池、云南騰沖等一批新建和改擴建支線機場的建設,項目總投資規模為300億元。
“為了地區間均衡發展,應兼顧中西部地區的基礎建設。同時,應建立立體運輸網絡,發揮公路、鐵路、航空的綜合效益。”北方交通大學經管學院張文杰教授告訴《市場報》記者。據悉,民航局已經部署組織制定擴大內需的方案和措施,加快規劃內項目的前期工作,并啟動一批新的建設項目。目前,民航在建項目投資規模為1000億元。2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場,及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場的新建、改擴建工程,建設項目投資規模為2000億元。
2010年,計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場,及稻城亞丁等20多個支線機場的新建、改擴建工程,建設項目投資規模將達到2500億元。
民航局局長李家祥指出,上述這些項目的建設,將對拉動內需、提升民航基礎設施的安全保障能力、緩解民航基礎設施建設滯后與航空運輸快速發展不相適應的狀況起到很大作用。
2010年前完善布局機場網
目前,我國民航機場初步形成了“三大”(北京、上海、廣州三大國際樞紐機場)、“六中”(沈陽、西安、武漢、成都、烏魯木齊、昆明6個區域樞紐機場)、其余省會和重點城市機場為骨干,以及眾多干、支線機場相配合的基本格局。
據中國民用機場協會行業發展部部長丁新偉介紹,我國現有的100多個支線機場中90%以上虧損。只有北京、上海、廣州等大中型機場盈利。而且,還存在機場數量仍較少、服務地域不廣、大部分干線機場容量飽和或接近飽和、軍民航空使用矛盾日益突出、區域內各機場定位分工不明確以及樞紐機場國際競爭力不強等問題。
根據今年年初通過的《全國民用機場布局規劃》按近期(到2010年)和遠期(到2020)時序建設。2010年前實施重點是:強化主要樞紐機場的建設,提高服務水平和競爭力;改擴建能力不足的骨干機場,緩解機場基礎設施建設滯后的突出矛盾;增建部分新機場,完善機場網絡布局。
到2020年,我國民航運輸機場總數將達到244個,新增機場97個(以2006年為基數),形成北方、華東、中南、西南、西北五大區域機場群。屆時,全國80%以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1。5小時車程內享受到航空服務,所服務區域的人口數量占全國總人口的82%、國內生產總值(GDP)占全國總量的96%。全國省會城市(自治區首府、直轄市)、主要開放城市、重要旅游地區、交通不便中小城市等均有機場連接。
航運物流凸顯巨大商機
民航作為國民經濟發展中的一個重要組成部分,在綜合交通運輸體系中,發展速度最快,作用日益突出。研究結果表明,民航的投入和產出之間的比例為1:8,對經濟繁榮有著強烈的帶動作用,特別是在推動國際貿易、促進區域經濟平衡、促進航空產業鏈的科技進步等具有極大的經濟價值。但同時,機場也是一個投資巨大,回報期長的一個行業。
機場對于周邊地區的經濟社會影響分為直接影響和間接影響。直接影響就是與機場運營直接相關的就業和收入。據北京順義區相關資料顯示,北京首都國際機場的經濟活動是北京順義區的重要稅源,有力的推動了地方就業。而且,北京首都國際機場也影響了企業的選址決策和競爭力。
間接影響則包括在商品或服務供應鏈研究領域所產生的就業和收入;消耗直接和間接雇員收入的經濟領域所產生的就業和收入;通過促進商業效率、吸引經濟活動(如投資的流入和旅游業的發展)而產生的就業和收入。例如,民航酒店、貴賓室、候機樓商鋪、廣告、生活區門店、停車場等構成的非航業務的就業和消費。事實證明,順義區由于機場所產生的全球易達性提升了在全球化浪潮中的活力。
“大區域促進大物流,航運物流將凸顯巨大商機?!眹野l改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示。在對現代經濟活動中,“接近空港”成為一個越來越重要的因素??瓦\航班的開通將令投資者前往中西部地區更加便捷。(王旭輝、張子瑞)
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