6、如何看待科學發展觀的政治意義？
提出科學發展觀，不僅僅是為了解決發展中出現的某些突出問題，黨中央考慮的更加深遠。改革開放以來，全黨對發展是硬道理的思想已經牢固樹立了起來，但是一些同志對發展的片面性理解也已經形成，出現了一種相當普遍的錯誤的政績觀。一些同志甚至完全忘記了我們黨領導發展的根本目的。發展中出現一些矛盾和問題，并不奇怪，甚至是難以完全避免的。但是，如果讓這樣的錯誤認識發展下去，將會造成真正嚴重的后果，會從根本上違背我們黨領導發展的目的。這不僅是一個涉及我們的發展還能不能繼續下去的問題，更是一個涉及在新世紀里我們黨究竟要領導建設一個什么樣的中國的問題。因此，必須在全黨確立一種符合我們黨執政理念的正確的發展觀，科學發展觀是社會主義現代化建設指導思想的新發展，處于統領經濟社會發展全局的地位，我們只有這樣去認識它，才能真正理解黨中央提出科學發展觀的深遠考慮和重大戰略意義。
當年鄧小平同志曾經說過：中國要在發達資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發展中國家發展自己，提供可以借鑒的有益經驗，也證明社會主義的成功。我們現在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學發展觀提出的政治意義。
（以上由中央文獻研究室主任冷溶作答）
7、為什么說以人為本的科學發展觀，核心是對公民權利的充分尊重？
溫家寶總理9月20日指出，企業發展不能以人民群眾的生命健康為代價?，F在經濟發展中之所以會出現一些社會問題，一個重要原因是由于舊發展觀下單純的GDP政績觀和只對上級負責的官員選拔任用制度。
更為實質的原因是，舊發展觀是以單純的經濟利益為主體的，而不是以人民群眾的現實福利水平和社會發展水平為主要導向；以人為本的科學發展觀，是新型發展觀，它在社會發展方面綜合了三個指標：國家整體實力增強、人民群眾生活福利水平提高、社會建設健康有序，核心理念是對公民個體權利的充分尊重。中國共產黨不斷強調立黨為公、執政為民，發展成果由人民共享，這符合現代意義上國家的本質：國家是公民的集合，國家發展的目的在于實現和保障公民更多的個人權利乃至公共福利。
（以上由中共中央黨校哲學部教授、博士生導師楊信禮作答）
8.為什么要從權力政治走到民主政治？
在政治學上，權力政治的特點是依靠國家的權威和權力背后的強力來治理國家，解決矛盾和沖突，實現社會秩序的穩定，它的土壤是國家的絕對強大和社會力量的極其弱小，但在今天的中國，這樣的土壤已經發生了深刻的變化，無論是對國家的有效治理，還是處理各種各樣的社會矛盾，都不可能離開社會和民眾的力量，在制定政策和重大決策時都必須時刻聽取人民群眾的意見，沒有民眾和社會的同意、參與，國家單獨的治理將寸步難行。所以，權力政治必須逐漸過渡到民主政治。十七大報告提出“堅定不移發展社會主義民主政治”，“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。”“推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障”等，這已經把民主政治的重要性和迫切性闡發得相當深刻。
9.落實科學發展觀，對建設法治國家有哪些要求？
法治國家的建設將有助于推進科學發展、社會和諧和經濟的繁榮。比如，十七大報告提出要“加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義?！笨梢哉f，社會公平與正義是實現社會和諧的重要基礎和前提，公平正義的實現絕不是一句動人的口號，而是有待于一系列經濟、社會、政治制度的安排，不落實科學發展觀中的全面、協調、可持續的發展理念，就不能做到最起碼的公平正義。十七大報告還提出要“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利?！北仨毧吹剑Ｕ瞎竦幕緳嗬恰耙匀藶楸尽钡谋厝灰螅哂惺重S富的政治和經濟上的意義和結果。發展的含義包括保障、提高和擴展人的可行能力，從而減少貧困，提升人的生活品質。公民權利的保護也有利于國家經濟的繁榮。
10.貫徹落實科學發展觀，政府應該實現哪些轉變？
過去一個時期，我們的政府是以政府主導經濟和管制為特點，這樣的政府模式在改革開放的初始階段是適合我國經濟社會發展的，但在三十年之后，它的弊端已經越來越多，不能完全適應科學發展和構建和諧社會的要求，如黨的十七屆二中全會指出的，“面對新形勢新任務，現行行政管理體制仍然存在一些不相適應的方面。政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱；部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全；對行政權力的監督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。”而“這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經濟社會發展。深化行政管理體制改革勢在必行。”所以，繼十七大報告提出“建設服務型政府”的目標之后，十七屆二中全會則進一步提出建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的更高要求。必須看到，科學發展觀的落實是一場涉及到全社會方方面面的重大改革，但推進改革的關鍵中的關鍵是政府，沒有行政管理體制改革和政府模式上的根本轉變，科學發展的一系列新理念都難以在實踐中貫徹實行。
（以上由中共北京市委黨校講師劉智峰作答）
|
