記者從近日在山東淄博市召開的全國農村未成年人活動場所建設座談會上獲悉,我國計劃到2010年縣縣都建有未成年人活動場所。
據統計,現在中小學生一年中有170多天假期,小學到高中累計有5年多的時間要在校外度過。與此同時,我國現有未成年人3.67億,其中三分之二在農村,農村呼喚更多的未成年人活動場所。
教育部基礎教育司校外教育處副處長張東燕說,截止到今年,國家支持建設縣級未成年人活動場所1092個,地方自建769個,全國90%的縣擁有了未成年人活動場所。
張東燕說,我國計劃到2010年實現縣縣有校外活動場所。今后國家將繼續利用增發彩票公益金,幫助農村未成年人活動場所的建設。從社會各界看,越來越多的有識之士關心和支持農村未成年人工作,據不完全統計,近年來,各級各類社會組織支持未成年人活動場所的資金比例占到全部投入的10%以上。
新聞背景:我國建設農村未成年人活動場所的相關政策
黨和政府一直都很重視農村未成年人活動場所建設,近年來一共相繼發布了三個相關文件。
2000年,中辦、國辦頒布了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知》,首次從經費管理上確立了未成年活動場所的地位,并建立了全國青少年校外教育工作聯席會議,以統籌和協調校外教育工作。根據《通知》精神,2000年——2005年,國家籌集40億元專項用于青少年學生校外活動場所建設和維護。
2004年,中共中央、國務院印發《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,強調“加強未成年人活動場所建設、使用和管理”“各級政府要對公益性未成年人校外活動場所建設和運行所需資金予以保證。”“要制定優惠政策,吸納社會資金,鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。”
2006年,中辦、國辦《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》正式提出,“要按照建設社會主義新農村和加快發展農村文化教育事業的要求,加強農村未成年人活動場所建設。”“十一五”期間要實現每個城區、縣(市)都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。
短評:集全社會之力打造農村孩子精神樂園
建設新農村,必須培育新農民;培育新農民,必須從未成年人抓起。加強農村未成年人活動場所建設,是推進農村精神文明建設和社會主義新農村建設的迫切需要。
當前,農村各項社會事業還比較薄弱,在為農村孩子提供文化產品和文化服務方面還有很大差距。特別是西部和貧困地區,農村未成年人的精神文化生活貧乏,許多孩子甚至常年看不到一部電影、讀不到一本課外書,參加不了一次課外活動。孩子放學后,除了打打鬧鬧,基本無處可去。隨著農村勞動力向城鎮的轉移,進城務工人員增多,農村“留守兒童”失管、失教、失助問題也日漸突出。有效解決這些問題,迫切要求我們必須重視活動場所建設,為農村未成年人創造良好成長環境。
我們欣喜地看到,與過去相比,各地各部門更加注重政策引導,資金扶持,從社會各界看,越來越多的有識之士關心和支持農村未成年人工作,這對建設農村未成年人活動場所,具有基礎性、根本性意義。但也應當看到,農村未成年人活動場所建設任重道遠,目前單靠中央撥款的資金還遠遠不夠,需要全社會都來關心、關注農村未成年人活動場所建設。
建設未成年人活動場所,關鍵在于有人抓、有人管、有人做。只要能夠發動全社會之力建設農村未成年人活動場所,打造教育平臺、推進素質教育,就能使農村未成年人共享“同一片藍天,同一片陽光”,使農村未成年人活動場所成為孩子們“寓教于樂的假日樂園,健康成長的社會搖籃”。
我國加強制度建設確保農村孩子活動場所
中央文明辦副主任王世明近日說,要用制度確保農村孩子擁有活動場所。
在近日于山東淄博市召開的全國農村未成年人活動場所建設座談會上,王世明表示,教育、農業、建設、財政等部門要發揮在陣地建設、隊伍建設、基層組織建設和資金投入等方面的優勢,為農村未成年人活動場所建設提供有力的支持和保障。文化、廣電、新聞出版、體育等部門要積極為農村未成年人活動場所提供相應的設備設施,創造良好的活動條件。共青團、婦聯、關工委、科協等有關群團組織,要充分發揮群眾基礎廣泛、組織網絡健全、工作方式靈活的優勢,突出自身特點,開展豐富多彩的活動。
中央文明辦未成年人思想道德建設工作組組長張英偉在座談會上說,推進農村未成年人活動場所建設,必須建立健全組織保障體系、執行落實體系和工作支撐體系,實現場所建設的科學化、規范化、制度化。創建文明城市、文明單位、文明行業、文明家庭等各項活動,特別是創建文明村鎮活動,都要把農村未成年人活動場所建設納入其中,作為重要的工作內容和考核標準。
目前,中央文明辦已將農村未成年人活動場所建設列入《未成年人思想道德建設測評體系》當中,作為考評一個地區未成年人思想道德建設成效的重要依據。
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