日前，雄心勃勃的杭州正為下一個發(fā)展目標而努力——成為長三角區(qū)域性金融中心城市。與此同時，江蘇省省會南京也宣布要成為長三角的區(qū)域性金融中心。
一場由杭州和南京主演的長三角區(qū)域性金融中心之爭漸漸浮出水面。
寧杭如何面對上海
“我們要把杭州建設成長三角地區(qū)的金融中心。”9月11日，杭州市副市長佟桂莉在杭州金融業(yè)發(fā)展專題商務說明會上表示，杭州發(fā)展金融業(yè)不是和上海競爭國際金融中心地位，而是利用上海建設國際金融中心這一機會，借助地處上海腹地這一區(qū)位優(yōu)勢，分享其國際金融中心優(yōu)勢，使自己成為次級金融中心，形成杭州、上海兩個不同層次金融中心之間的功能互補關系。
佟桂莉表示，隨著長三角區(qū)域合作與交流日益深入，一體化進程逐步加快，杭州金融業(yè)“接軌大上海，融入長三角”面臨著前所未有的大好形勢。
而此前，南京市市長蔣宏坤在第三屆中國金融改革高層論壇上也表示，南京作為長三角重要的區(qū)域中心城市，將大力推進區(qū)域性金融中心建設。
蔣宏坤說，南京市將加速金融開放和創(chuàng)新，全面提升金融業(yè)的發(fā)展水平和層次。整合南京地區(qū)金融資源，適時打造大規(guī)模的現(xiàn)代化金融公司。蔣宏坤當時透露說，南京將設立金融辦公室，更好地協(xié)調和服務南京金融業(yè)的發(fā)展。
寧杭各自優(yōu)勢何在
經濟、金融基礎的深厚及高效益恐怕是杭州敢提出發(fā)展成為區(qū)域性金融中心的最大本錢。
佟桂莉表示，杭州發(fā)展成區(qū)域性金融中心具有四大優(yōu)勢：金融生態(tài)環(huán)境一直位居全國前列；經濟發(fā)展活力十足；杭州集聚了浙江省80%以上的高校，頗具人才優(yōu)勢；發(fā)展前景良好。
此外，杭州有各類金融機構共182家，是全國金融機構種類最齊全的城市之一；從經營業(yè)績上看，整體運作質量穩(wěn)步提高，各類金融機構盈利狀況普遍良好，經營業(yè)績排序靠前。“來一家賺一家”被業(yè)內稱為“杭州金融現(xiàn)象”。
有關數(shù)據(jù)顯示，浙江金融業(yè)依托富有活力的民營經濟，素有不良貸款率全國最低的美譽。按照五級分類統(tǒng)計，2006年末浙江省主要銀行業(yè)機構不良貸款余額266.1億元，比年初減少44.8億元，不良貸款率為1.5%，比年初下降0.64%，比全國的不良貸款率低3.28%。而杭州金融機構的不良貸款率為1%，為全省最低。
杭州的雄心勃勃有它自己的優(yōu)勢，而南京也不愿意落后。
蔣宏坤表示，南京目前已初步形成銀行、保險、證券、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務體系，匯集了國內所有政策性銀行，全國性國有銀行和股份制銀行機構，英國渣打銀行等已在南京設立分支機構，目前南京有外資保險公司10家，證券業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，去年底南京市銀行類金融機構金融總量在全國副省級城市中排名第四，有各類證券營業(yè)部70多家，上市公司42家，擁有穩(wěn)居江蘇省首位的保險機構數(shù)量和保費收入。到去年年末，南京銀行類金融機構本外幣各類存款余額達6000億元，貸款余額達5300多億元，保費收入超過90億元，金融保險增加值達133億元。
“當前和今后一段時期，要充分認識南京金融發(fā)展的資源優(yōu)勢和巨大潛力，充分認識上海金融業(yè)對南京的影響和帶動作用，充分認識重點戰(zhàn)略實施帶來的發(fā)展空間，找準定位，明確舉措，加快建設區(qū)域性金融中心。”南京市委書記羅志軍如是說。
為了達到杭州市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的預定目標，推動杭州市金融業(yè)進一步發(fā)展，杭州特別制定了《杭州市金融服務發(fā)展的實施意見》。杭州市甚至還把金融業(yè)擺在與總部經濟同等重要的位置上，劃定了專門的規(guī)劃區(qū)域，大力吸引銀行、保險、證券等金融企業(yè)入住。
杭州市金融辦主任孟繁明表示，為了加快杭州金融中心的建設，各類金融機構和上市公司能夠享受到諸多優(yōu)惠政策。如視其對地方財政貢獻能力給以適當補貼、從低收取行政管理性收費等。
與杭州市的舉措相似，南京在開發(fā)河西新城，發(fā)展金融中心方面也作出了一系列規(guī)劃。南京表示，要大力引進政府項目和大型公共建筑項目。通過實施緩收土地出讓金、補地價、土地入股或地價優(yōu)惠、稅收、引進人才等方面的扶持政策，大力推進區(qū)域性金融中心建設，高標準編制南京金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速河西金融CBD建設，擴大金融開放程度，吸引國內外金融機構、財務計算中心落戶南京。
共建國際金融中心？
杭州和南京都宣稱要成為長三角的金融中心，這種提法的可行性如何？如果這些城市都成為長三角金融中心，這與上海建設國際金融中心是競爭還是互補關系？如果這些金融中心都建成，長三角地區(qū)會成為世界的金融中心嗎？
“杭州、南京要建立區(qū)域性金融中心的可行性是很大的。”復旦大學經濟學院學術委員會主任、復旦大學世界經濟研究所所長華民教授分析，這兩個城市現(xiàn)階段的資金十分充裕，產量也比較大，再加上融資自由化等一系列條件的成熟，要建設成為區(qū)域性金融中心是很有可能實現(xiàn)的。同時，華民教授表示，不管從微觀還是技術層面上來說，它們對上海要建立國際金融中心都是一件好事。因為這會使得長三角地區(qū)經濟的深度和范圍擴大，加速自身經濟的發(fā)展。
對于華民教授的觀點，南京建委研究室主任陸玉龍卻有著不同的看法。他認為，無論是杭州還是南京，都不應該提建設成為長三角區(qū)域性金融中心這一想法。南京金融中心的建設覆蓋到周邊城市可以，但如果定位在長三角區(qū)域性金融中心上，就可能會有定位不準確的擔憂，容易削弱其原有的優(yōu)勢。他同時表示，杭州的金融中心建設也存在著同樣的問題。
南京大學金融系主任于潤則認為，“競爭、競合、互補的關系都存在”。如果長三角兩個大城市的金融中心建設都得到提高，能夠進一步強化上海的國際金融中心地位。他同時表示，現(xiàn)在浙江的民間資本非常龐大，如果浙江的金融中心建設得到加強，其市場自由程度會逐步提高，市場效率也會漸漸提升，這將有利于民間資本的陽光化。
上海市社科院部門經濟研究所副所長楊建文認為，杭州和南京若能成為區(qū)域性的金融中心，對于上海正努力建設的國際金融中心來說絕對是一件好事。他認為，中國作為一個世界經濟大國，一定要有國際金融中心來支撐。上海義無反顧地擔當起這個責任，但僅憑借上海本身的力量是不行的，惟一的選擇便是與周邊地區(qū)共同打造國際金融中心，形成一個廣泛的金融聯(lián)系。
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