昨日公布的上海國際金融中心建設“十一五”規(guī)劃提出:
○基本形成適合國內外投資者共同參與的、有國際影響力的金融市場體系
○基本形成以具有行業(yè)領導力和國際競爭力的金融機構為骨干、中外資金融機構共同發(fā)展的多元化的金融機構體系
○基本形成與我國經濟發(fā)展需要相適應的金融產品創(chuàng)新和交易中心
○基本形成符合國際通行慣例、規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境
□本報綜合報道
上海國際金融中心建設“十一五”規(guī)劃昨天正式公布。規(guī)劃擬定了一系列的量化目標：預計到2010年，上海金融市場直接融資額（包括在上海金融市場發(fā)行的股票、國債、企業(yè)債券、企業(yè)短期融資券等）占國內融資總額的比重達到25%左右；上海金融市場交易總額達到80萬億元左右；上海金融機構資產總額占全國金融機構資產總額比重達到10%左右；金融生態(tài)環(huán)境建設繼續(xù)保持國內領先，逐步實現(xiàn)國際接軌。
“十一五”期間，上海建設國際金融中心的指導思想是“以國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領、以增強集聚和輻射能力為主線、以改革創(chuàng)新為動力、以強化監(jiān)管為保障、以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎”。
圍繞指導思想和目標，上海確立了“十一五”期間建設國際金融中心的主要任務：
第一，上海將加強金融市場體系建設，增強金融市場功能。較為完備的金融市場體系是上海國際金融中心建設的重要優(yōu)勢，不斷增強金融市場的功能是上海國際金融中心建設的關鍵。
到2010年末，預計上海貨幣市場年交易額將達到40萬億元，成為全國資金集散中心；上海證券市場市值達到7萬億元，成為亞太地區(qū)重要的股票市場之一；上海期貨交易所建設成為世界排名前10位的有重要影響力的交易所，成為重要的國際商品定價中心；黃金市場發(fā)展成為具有國際影響力的金融市場；產權市場發(fā)展成為全國性產權交易市場。
上海將以豐富金融市場產品為突破口，通過大力發(fā)展金融衍生品和固定收益類產品，擴大市場規(guī)模，提高市場的國際化程度，增強金融市場的集聚和輻射能力。
同時，上海將抓住我國利率、匯率制度改革以及金融對外開放不斷推進的機遇，豐富市場交易主體，建立市場主導的金融產品創(chuàng)新機制，促進金融市場的聯(lián)動，加強金融市場基礎建設，提高市場運行效率。
第二，上海將加強金融機構體系建設，增強市場主體的綜合實力。“十一五”期間，上海將以吸引和培育骨干金融企業(yè)為重點，加強中外資金融機構共同發(fā)展的多元化金融機構體系的建設，大力發(fā)展為金融業(yè)服務的金融輔助產業(yè)，保持和增強中資金融機構資產質量和盈利能力的國內領先地位，保持和增強上海作為外資金融機構主要集聚地和總部所在地的地位。上海還將加快培育我國支付卡品牌，爭取在“十一五”期間從上海誕生一個屬于中國的世界級支付卡品牌。
到2010年，預計上海銀行業(yè)金融機構存貸款余額分別達到4.5萬億元和3.2萬億元；保險深度達到5%左右，保險密度達到4000元。
第三，上海將改善金融運行的基礎條件，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)環(huán)境是影響金融運行的效率和質量的各種要素的總和，是上海國際金融中心建設的重要基礎。“十一五”期間，上海將加強地方政府的公共服務，著力推動體制機制創(chuàng)新，加強金融法治環(huán)境、金融安全穩(wěn)定機制和社會誠信體系建設，加強金融集聚區(qū)建設和金融人才隊伍建設，不斷規(guī)范政府的金融行為，使上海金融生態(tài)環(huán)境水平繼續(xù)保持全國領先、逐步實現(xiàn)國際接軌。
同時，上海將大力推進金融信息化建設，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上保險業(yè)務，提高網(wǎng)上業(yè)務比重。上海還將完善高效便捷的用卡環(huán)境，使商戶普及率達到70%以上，提高持卡消費額占社會消費總額的比例和用卡普及率，使持卡消費額占社會商品零售總額的40%以上。
第四，上海將努力完善國際金融中心建設的推進機制，形成建設合力。
上海國際金融中心建設，上海將形成舉全市之力推進的領導機制。并請中央在滬金融監(jiān)督和管理部門等就上海國際金融中心建設的重大事項及時進行協(xié)商、推進和指導，將充分發(fā)揮中國人民銀行上?？偛康淖饔?，加強區(qū)域和國際金融合作，進一步完善促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮金融同業(yè)協(xié)會的規(guī)范自律作用。
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