昔日“十里洋場”，許多的浪漫、許多的精彩、許多的繁華、許多的輝煌，至今人們念念不忘，緬懷依舊，即使已成歷史印跡。舊上海灘，如夢似幻；新上海灘，孜孜以求。
20世紀二三十年代，上海被稱為“遠東第一大都市”。可以說，當時上海的國際地位如今的國際金融中心建設提供了文化積淀、歷史聲譽、經(jīng)驗與信心。
金融搞好了，全盤皆活
“國際金融中心”——一個很響亮的名詞，它的魅力究竟何在？孟買、香港、新加坡、東京，包括上海，這些城市都在為之努力。國際金融中心提供的國際融資與投資、國際資金清算、國際金融風險管理、國際金融創(chuàng)新及其傳播等功能，都能使國際金融中心總體上的地位與作用被提升到世界資源配置樞紐的高度。為此，沒有一個力求發(fā)展的國家能無視這一優(yōu)勢的存在。
上海金融研究中心副主任潘正彥在接受本報采訪時指出，“沒有人承認上海現(xiàn)在是國際金融中心，我們自己也不能承認，只能說上海現(xiàn)在是國內(nèi)的金融中心。國際金融中心，這是我們的期望與目標。”而上海在發(fā)展國際金融中心時，總是會強調(diào)“建設”兩個字，這使得很多西方國家不解，而我們自己也會質(zhì)疑——一個國際金融中心的形成為什么需要積極人為去建設？
正如上海交通大學經(jīng)濟學教授潘英麗在接受本報采訪時所說，“老牌的國際金融中心都是無為而治的，是市場化的過程。”
“中國有著它不同于世界上任何一個國家的獨特國情，有著從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉變的漫長過程，這都關系著上海如何成為國際金融中心。特殊的國情造就政府在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，只有當中央政府提出建設之后，產(chǎn)生一系列的政策傾向，上海才能有更快的步伐。上海國際金融中心的建設主要是和中央政府有關，而地方政府的主要作用在于城市基礎設施的建設。”潘英麗同時提出。
政府扎實推進金融中心建設
2001年，黨中央、國務院批準上海城市整體規(guī)劃，再次明確要把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的國際化大都市，這開啟了上海國際金融中心建設的第三階段。2005年，進一步鞏固和發(fā)展國內(nèi)金融中心的地位；2010年，形成國際金融中心的框架體系；2020年，基本建設成國際金融中心之一。
而按照潘正彥來看，其實現(xiàn)階段已經(jīng)提前完成了2010年的目標。
截至2006年底，上海已云集689家中外資金融機構；上海地區(qū)清算資金量全年超過75萬億元，比去年同期增長65%，其中同城票據(jù)交換清算資金達92856億元；上海國際收支躍上3000億美元的新臺階，同比增長約20%，約占全國收支總規(guī)模的18%；上海全年發(fā)行基金凈投放599億元，同比增長12.4%。全年市場交易量接近60萬億元，國際收支申報總規(guī)模超3000億美元。
中央也在2005、2006這兩年加大對上海的政策支持。現(xiàn)在全國性的貨幣、證券、外匯這些金融市場大部分都集中在上海，而2005年央行上海總部的設立，無疑為上海國際金融中心的建設注入了強心劑。
潘正彥同時指出，今年中國對外資銀行開放后，第一批的外資銀行法人都落戶于上海，這對促進上海發(fā)展是極大的推動力。但是，現(xiàn)在國內(nèi)主要的金融機構，如四大銀行和中國最大的保險公司的總部都在北京，雖然它們的很多業(yè)務都在上海進行，也在上海設立了資金運營中心，但是最終結算還是在北京。
他說：“現(xiàn)在上海的銀行業(yè)在全國市場的占有率沒有增長，甚至還在縮小，大概是6%-7%，所以影響力比較小，而一般的國際金融中心大概會有10%-20%的比例。”
潘英麗對此有自己的看法。她說：“上海國際金融中心建設，我們不需要太著急，千萬不能制造泡沫，關鍵在于‘內(nèi)功’。我們必須加強內(nèi)部建設，這樣一旦條件成熟，就會水到渠成。”
她指出，當務之急是要把國內(nèi)的金融市場做大做強，做好金融機構的建設，而最關鍵的是國內(nèi)經(jīng)濟體制的健全和完善，法律、監(jiān)管等一系列問題都需要跟進。
展望未來
中國現(xiàn)在正處于一個經(jīng)濟高速增長的時期，經(jīng)濟增長率達到10%，這樣的機遇幾乎是可遇不可求的，上海要發(fā)展成為國際金融中心，必須建立在中國整體經(jīng)濟發(fā)展的基礎上。潘正彥說：“上海現(xiàn)在發(fā)展國際金融中心要比香港有優(yōu)勢，而這個最大的優(yōu)勢就是中國內(nèi)地整個經(jīng)濟迅猛發(fā)展的勢頭。”
潘英麗指出，在客觀上，我國需要上海經(jīng)濟中心進一步發(fā)展為國內(nèi)的金融中心，并逐步發(fā)展為亞太地區(qū)乃至世界的金融中心，為保持中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供充分的金融支持。
“我們背靠大樹，上海國際金融中心的建設必須依賴整個國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。過去的30年，中國的經(jīng)濟一直保持高速增長，這是上海國際金融中心建設的保障。未來30年，我有信心中國的經(jīng)濟還是能保持比較高速度的增長，也許不是10%，但是6%-8%也是可以的。”潘英麗的憧憬或許代表了很多關心上海金融中心建設的專家學者的心聲。
2006年，上海政府發(fā)布了《上海國際金融中心建設“十一五”規(guī)劃》，進一步推動了上海國際金融中心建設。央行指出，應注重發(fā)揮政府和市場、國際和國內(nèi)、經(jīng)濟和金融的共同作用，大力探索和健全上海國際金融中心建設的推進機制，積極落實促進金融業(yè)發(fā)展和集聚各類金融機構和金融人才的政策措施。央行同時強調(diào)，要充分發(fā)揮浦東綜合配套改革試點的體制優(yōu)勢，拓展金融機構、金融資源、金融人才集聚浦東的發(fā)展空間。（付碧蓮）
|
