農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。新農(nóng)村建設(shè)行進一年,農(nóng)村呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展新氣象,但許多突出矛盾和問題依然存在,有些方面還有愈演愈烈之勢。
又是一年兩會時,許多農(nóng)村讀者希望本刊能抓住機遇,把一年來農(nóng)民熱切關(guān)注的各種問題歸攏歸攏。本刊編輯部從6000多封農(nóng)民群眾來信中,精挑細選、歸納整理出七大農(nóng)村社會熱點,力圖向全社會傳遞來自新農(nóng)村建設(shè)一線最真切的呼聲。
涉農(nóng)違法行政問題嚴重
依法治國,構(gòu)建和諧社會,廣大農(nóng)民衷心擁護。從大量農(nóng)民讀者來信情況看,依法行政仍然是廣大農(nóng)村百姓關(guān)注最多、反映最大的問題。
新疆一位讀者的來信很有代表性:“2003年,我們這里開始搞退耕還林。當時鄉(xiāng)政府和我們簽訂合同,規(guī)定退一畝補一畝,林業(yè)局驗收也全部確認了。但2007年發(fā)放補助時,卻只按確認面積的73%發(fā)放,其余退耕面積一分錢補助也沒有。中央規(guī)定,用于‘三農(nóng)’的資金必須陽光運作,這條高壓線誰都不能撞。可我們這里‘山高皇帝遠’,拳頭就是‘知縣官’,撞了誰又能咋樣?”
現(xiàn)階段,不少地方行政部門以權(quán)代法、違法行政非常嚴重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征用農(nóng)民集體土地,強拆強遷、賠償不到位現(xiàn)象還很多。亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象屢見不鮮。有些地方除了征收國家規(guī)定的計劃生育社會撫養(yǎng)費外,還加收“未婚先育費”、“計劃外懷孕費”等。有的政府部門以“公益慈善”、“地方財政困難”等名義,搞強行捐款、攤派,損害農(nóng)民利益。
政通方能人和。天津一位老年農(nóng)村讀者來信呼吁:“我們國家現(xiàn)在既要多立法,更要嚴格執(zhí)法。希望今年兩會上,人大代表能好好關(guān)注一下依法行政、從嚴執(zhí)法的問題,以順應(yīng)民心,推動社會和諧?!?/p>
謹防新農(nóng)村建設(shè)變調(diào)變味
在農(nóng)村,伴隨新農(nóng)村建設(shè),出現(xiàn)了一些新問題。對這些問題,農(nóng)民反映非常強烈。其中一些苗頭性、趨勢性問題,尤其應(yīng)引起有關(guān)方面注意。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。山西省運城市讀者來信說:“我們這里不少地方,新農(nóng)村建設(shè)沒有規(guī)劃。一些集體經(jīng)濟薄弱的村組為了修路、建校,把拍賣宅基地作為籌資主要渠道,這個組在這塊地上賣,那個組在那塊地上賣,導(dǎo)致新建的宅院毫無秩序?!苯K省農(nóng)村讀者來信反映:“一些農(nóng)村,居民小區(qū)住宅樓統(tǒng)一由開發(fā)商承建,一套面積為150平方米的住宅樓售價均在14萬元左右。這樣的價格絕大部分老百姓承受不了。變味的新村建設(shè)使農(nóng)民傷筋動骨?!?/p>
廣大農(nóng)民對“村村通”公路計劃舉雙手贊成,但對建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題也深感憂慮。河南省信陽市讀者說:“村里修建了一條3公里的公路,由于施工偷工減料,無人監(jiān)督檢查,不到一年,道路多處路段開裂,路基塌陷,鄉(xiāng)親們望路興嘆:幾十萬元又泡湯了?!?/p>
江蘇省大豐市農(nóng)民來信指出,建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿,要真正使農(nóng)民群眾在這一進程中不斷改善生產(chǎn)生活條件,享受到實惠。
土地“命根子”不斷萎縮引發(fā)憂慮
可耕種土地,是農(nóng)民的命根子,更是13億國人的飯碗。
2006年9月,河南省固始縣某鄉(xiāng)部分村民代表致信本刊編輯部:“我們辛辛苦苦種下的水稻即將成熟收割。鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)突然告訴我們,水稻田被縣里搞開發(fā)征用了,由于縣里急等用地,過兩天就來挖掘機、推土機施工,100多畝水稻很快被推平了。”
江西省瑞昌市讀者反映:“一些地方的城郊農(nóng)村又出現(xiàn)了新一輪耕地買賣風潮。賣方主要有兩種,一種是由農(nóng)戶私人出賣,另一種是以自然村為單位集體出賣。購買者多為當?shù)貦C關(guān)單位以及居住偏遠的農(nóng)民。交易大多沒有相關(guān)部門合法手續(xù),成交后,土地一般都用來建房。這種土地私自買賣現(xiàn)象,和新農(nóng)村建設(shè)極不相稱,勢必會引發(fā)農(nóng)村土地市場的混亂和基本農(nóng)田的縮減?!?/p>
山東省菏澤市讀者來信表示:“在我們村,10年前分地時,每人1.2畝,現(xiàn)在每人分不到9分地。這使我產(chǎn)生危機感,再過10年,我們還能給兒孫留幾分地?一個種地的農(nóng)民,沒有耕地如何生存?”
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