胡錦濤在中共十七大報(bào)告中提出中國(guó)到2020年的衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)是：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十七大代表、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、黨組書(shū)記高強(qiáng)說(shuō)：“這在歷屆黨的代表大會(huì)上和中國(guó)發(fā)展歷史上都是第一次，標(biāo)志著中國(guó)將進(jìn)入世界上實(shí)施全民保健的國(guó)家行列。”
他在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，內(nèi)容非常豐富。第一，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。如果到2020年的話，就要覆蓋15億人，將是一個(gè)非常巨大的工程和艱巨的任務(wù)。第二，“享有”，一是“享”，即實(shí)現(xiàn)得到這樣的服務(wù)；二是“有”，成為民眾的一項(xiàng)重要權(quán)益。第三，服務(wù)包括基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生，二者不可偏廢，不可顧此失彼。
回顧過(guò)去5年衛(wèi)生事業(yè)取得的成就，高強(qiáng)讀到胡錦濤報(bào)告中“抗擊非典取得重大勝利”，感慨良多。2003年暴發(fā)的非典疫情是中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)，疫情的流行和蔓延曾給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾和廣大醫(yī)務(wù)人員，在很短時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)勝非典，創(chuàng)造了世界防疫史上的奇跡。
他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)曾有外國(guó)政要斷言，以中國(guó)的醫(yī)療條件，要想戰(zhàn)勝非典起碼要兩年。從2003年4月24日成立以吳儀副總理為總指揮、華建敏國(guó)務(wù)委員為副總指揮的國(guó)務(wù)院全國(guó)防治非典總指揮部起，到6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布解除北京的旅行警告，將北京從疫區(qū)名單中刪除，“我們只用了兩個(gè)月，這展示了黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的勇氣和力量。”他說(shuō)。
談到衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，胡錦濤報(bào)告中還提到“公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全”。高強(qiáng)說(shuō)，這句話包含非常豐富的內(nèi)容。非典過(guò)后，中共中央帶領(lǐng)全黨認(rèn)真總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)提出以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體制建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體制建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，國(guó)家的社會(huì)管理水平大幅提高。
中國(guó)已經(jīng)建立起世界上最龐大的公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系，最先進(jìn)的疫情信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告機(jī)制。“現(xiàn)在全國(guó)任何一個(gè)地方，如果發(fā)生了傳染病疫情，當(dāng)天就可以報(bào)告到衛(wèi)生部。”高強(qiáng)說(shuō)。
此外，中國(guó)還建立了世界上最龐大的醫(yī)療保障體系，參加醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)近9億人。人民健康水平不斷提高。2006年，人均期望壽命達(dá)到73歲，比新中國(guó)建立初期翻了一番還多。5歲以下的嬰幼兒死亡率降低到1.7%。孕產(chǎn)婦死亡率降低到萬(wàn)分之四，低于世界平均孕產(chǎn)婦萬(wàn)分之四十的死亡率。美國(guó)人均期望壽命是77歲，比中國(guó)高4歲。但美國(guó)的人均衛(wèi)生投入比中國(guó)的人均水平高80倍。“這說(shuō)明中國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用的投入產(chǎn)出效率是很高的，也標(biāo)志著中國(guó)國(guó)民健康水平已經(jīng)具備達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平的潛力。”高強(qiáng)說(shuō)。
胡錦濤在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。”高強(qiáng)說(shuō)，把衛(wèi)生工作定位成社會(huì)基礎(chǔ)性工作和民生問(wèn)題，是給衛(wèi)生工作的準(zhǔn)確社會(huì)定位。要實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，需要全國(guó)600萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力。 (記者錢(qián)彤、陳芳、丁建剛)
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