衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局
通報(bào)深圳市人民醫(yī)院違反規(guī)定亂收費(fèi)問題
日前，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳〈關(guān)于深圳市人民醫(yī)院違反規(guī)定亂收費(fèi)問題的通報(bào)〉的通報(bào)》，向全國衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)深圳市人民醫(yī)院亂收費(fèi)問題。
2006年12月中旬，中央電視臺(tái)報(bào)道了深圳市人民醫(yī)院亂收費(fèi)等問題，引起各方面高度重視。在衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風(fēng)辦的支持和指導(dǎo)下，廣東省衛(wèi)生廳、深圳市衛(wèi)生局對(duì)此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。經(jīng)查，深圳市人民醫(yī)院在患者孫某住院治療期間，通過多計(jì)費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等方式多收取患者費(fèi)用2263余元。經(jīng)研究，決定給予深圳市人民醫(yī)院院長周漢新撤銷院長職務(wù)處分，給予黨委書記董日生黨內(nèi)警告處分，給予副院長劉明行政記過處分，并對(duì)其他責(zé)任人作出了相應(yīng)的處理。
通報(bào)指出，深圳市人民醫(yī)院作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，違反國家價(jià)格和收費(fèi)政策，通過多計(jì)費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等方式多收取患者費(fèi)用，在短短一年左右時(shí)間內(nèi)，在同一問題上嚴(yán)重違法違規(guī)且被中央電視臺(tái)兩次曝光，性質(zhì)非常嚴(yán)重，情節(jié)非常惡劣，造成了極壞的社會(huì)影響，是典型的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法行為。對(duì)醫(yī)院的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，是非常必要的。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，嚴(yán)重破壞醫(yī)患關(guān)系，嚴(yán)重?cái)尼t(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的形象。衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》明確規(guī)定："醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。"近年來，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)作了大量工作，亂收費(fèi)問題在一定程度上得到了有效的遏制。但是，像深圳市人民醫(yī)院這樣違反規(guī)定亂收費(fèi)的問題，在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不同程度的存在，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員都要深刻認(rèn)識(shí)到，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候、任何情況下，以任何理由、任何形式的亂收費(fèi)行為，其實(shí)質(zhì)都是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)行為，都是絕不允許的，都要受到嚴(yán)肅處理。
通報(bào)要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。
一要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格政策和管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，完善計(jì)算機(jī)價(jià)格管理系統(tǒng)，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。要建立健全收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作崗位責(zé)任制，院長、黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門和臨床科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本科室負(fù)總責(zé)，具體工作人員嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層分工負(fù)責(zé)。
二要全面實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，醫(yī)院要全面公開衛(wèi)生部規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的公開，通過電子屏幕、公開欄等各種形式，向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度和費(fèi)用查詢制度，提高收費(fèi)工作透明度。今年年底前，全國縣級(jí)（二級(jí)）以上醫(yī)院都要普遍實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費(fèi)用、單病種費(fèi)用及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。
三要嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂收費(fèi)問題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)的管理和監(jiān)督，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的查處力度。凡醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重亂收費(fèi)行為的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不遷就，決不手軟，對(duì)直接責(zé)任人員依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要建立健全加強(qiáng)收費(fèi)管理的長效機(jī)制。要深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員和收費(fèi)工作人員牢固樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和遵紀(jì)守法的意識(shí)，自覺抵制亂收費(fèi)行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合正在開展的醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新管理制度，建立健全加強(qiáng)收費(fèi)管理和權(quán)力制約的各項(xiàng)制度，有效防止亂收費(fèi)問題的發(fā)生。
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