中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行；各省（自治區(qū)、直轄市）商務主管部門、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局分局；各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行,中國出口信用保險公司：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）和《國務院辦公廳關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）精神，加大金融對產業(yè)轉移和產業(yè)升級的支持力度，重點做好20個示范城市服務外包產業(yè)發(fā)展的金融服務工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認識做好金融支持服務外包產業(yè)發(fā)展的重要意義
服務外包產業(yè)是智力人才密集型的現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質人才就業(yè)能力強、國際化水平高等特點。大力發(fā)展服務外包產業(yè)，符合實踐科學發(fā)展觀的要求，有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設和推動科技型中小企業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化出口結構、提高利用外資水平，有利于增加高校畢業(yè)生就業(yè)、擴大國內消費。
當前，服務外包產業(yè)快速發(fā)展，做好金融支持服務外包產業(yè)發(fā)展工作，是金融機構落實當前宏觀調控政策，支持產業(yè)結構調整和優(yōu)化信貸結構的“多贏”戰(zhàn)略。金融機構要抓住國家產業(yè)政策支持服務外包產業(yè)加快發(fā)展的有力時機，充分考慮服務外包產業(yè)特點和企業(yè)的實際情況，配合對服務外包產業(yè)的優(yōu)惠財稅補貼政策，穩(wěn)步有序開展促進服務外包產業(yè)發(fā)展的金融服務工作，努力通過加大對服務外包產業(yè)的金融支持，尋求新的盈利增長點。同時，金融機構要在符合監(jiān)管要求的前提下，積極探索將非核心后臺業(yè)務如呼叫中心、客戶服務、簿記核算、憑證打印等，發(fā)包給有實力、有資質的服務外包企業(yè)，進一步提高金融服務的質量和效率。
二、全方位提升銀行業(yè)支持服務外包產業(yè)發(fā)展的水平
積極發(fā)展符合服務外包產業(yè)需求特點的信貸創(chuàng)新產品。充分重視對服務外包企業(yè)現(xiàn)金流和資金流程的監(jiān)控。在現(xiàn)有保理、福費廷、票據(jù)貼現(xiàn)等貿易融資工具的基礎上，通過動態(tài)監(jiān)測、循環(huán)授信、封閉管理等具體方式，開發(fā)應收賬款質押貸款、訂單貸款等基于產業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產品。研究推動包括專有知識技術、許可專利及版權在內的無形資產質押貸款業(yè)務。
探索推動適合服務外包產業(yè)業(yè)態(tài)的多種信用增級形式。發(fā)揮政府、行業(yè)自律機構及服務外包企業(yè)等多方面的積極性，充分運用行業(yè)協(xié)會（管委會）牽頭、服務外包信用共同體和企業(yè)間聯(lián)保互保等多層次的外部信用增級手段。加強與信用擔保機構的合作，鼓勵以地方政府出資為主的擔保機構優(yōu)先支持服務外包企業(yè)。
深化延伸對服務外包產業(yè)配套服務的信貸支持。積極支持示范城市基礎設施、投資環(huán)境、相關公共技術服務平臺、公共信息網(wǎng)絡平臺的建設及運營。支持示范城市各類服務外包企業(yè)集中區(qū)域的開發(fā)建設。配合財政貼息政策，支持中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內服務外包基礎設施建設項目的建設開發(fā)。
鼓勵銀行業(yè)金融機構在符合商業(yè)原則的基礎上，從20個服務外包示范城市中選取有一定基礎的城市開展金融產品和服務創(chuàng)新試點，通過創(chuàng)新信貸產品和服務方式等途徑切實加大對服務外包企業(yè)的信貸支持力度，以扶持一批有實力、有市場、有訂單的服務外包企業(yè)盡快做大做強。
三、多渠道拓展服務外包企業(yè)直接融資途徑
支持符合條件的服務外包企業(yè)境內外上市。積極推進多層次資本市場建設，創(chuàng)新融資品種，為符合條件的服務外包企業(yè)特別是具有自主創(chuàng)新能力的服務外包企業(yè)提供融資平臺。加大對服務外包企業(yè)的上市輔導力度，力爭支持一批有實力、發(fā)展前景好、就業(yè)能力強的服務外包企業(yè)在國內資本市場上市融資，提升我國服務外包企業(yè)的國際競爭力。
積極通過各類債權融資產品和手段支持服務外包企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有符合條件的服務外包企業(yè)充分運用短期融資券、中期票據(jù)和公司債、可轉換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金需求。探索發(fā)行服務外包中小企業(yè)集合債券。鼓勵各類擔保機構聯(lián)合提供擔保服務，提高集合債券信用等級。
支持各類社會資金通過參控股或債權等投資方式支持服務外包企業(yè)發(fā)展。鼓勵產業(yè)投資基金、股權投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對服務外包企業(yè)的投資力度。
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