為保持保險公司經(jīng)營穩(wěn)定，保護投資人和被保險人的合法權益，加強保險公司股權監(jiān)管，我會起草了《保險公司股權管理辦法（草案）》，并分別于2007年8月和2008年3月向社會公開征求意見。在前期反饋意見的基礎上，我會對《保險公司股權管理辦法（草案）》進行了認真修改，現(xiàn)再次公開征求意見。
請于2009年9月18日之前，將有關書面意見傳真至中國保監(jiān)會法規(guī)部，并同時將意見的電子版發(fā)送至指定郵箱。
傳真：010-66011873
電子郵箱：Law@circ.gov.cn
附件：保險公司股權管理辦法（草案）
保險公司股權管理辦法（草案）
第一章總則
第一條為保持保險公司經(jīng)營穩(wěn)定，保護投資人和被保險人的合法權益，加強保險公司股權監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保險公司，是指經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）批準設立，并依法登記注冊的外資股東出資或持股比例占公司注冊資本不足25%的保險公司。
第三條 中國保監(jiān)會根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，對保險公司股權實施監(jiān)督管理。
第二章 投資入股
第一節(jié)一般規(guī)定
第四條 除中國保監(jiān)會批準的主要股東外，單個股東（包括關聯(lián)方）出資或持股比例不得超過保險公司注冊資本的20%。
中國保監(jiān)會根據(jù)堅持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結構、避免同業(yè)競爭、維護穩(wěn)健發(fā)展的原則，核準主要股東的出資或持股比例。
第五條兩個以上的保險公司受同一機構控制或者相互之間存在控制關系的，不得經(jīng)營存在利益沖突或者競爭關系的同類保險業(yè)務。
第六條保險公司的股東應當用貨幣出資，不得用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)作價出資。
保險公司股東的出資，應當經(jīng)會計師事務所驗資并出具證明。
第七條股東應當以來源合法的自有資金向保險公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資。
股東不得以投資保險公司的方式從事掩飾、隱瞞違法犯罪所得及其收益的來源和性質的洗錢活動。
第八條 任何單位或者個人不得委托他人或者接受他人委托持有或者管理保險公司的股權，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第九條 保險公司應當向公眾披露其前五名股東的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、行業(yè)類別、注冊資本。
第十條保險公司應當以中國保監(jiān)會核準的文件和在中國保監(jiān)會備案的文件為依據(jù)，對股東進行登記，并辦理工商登記手續(xù)。
保險公司應當確保公司章程、股東名冊及工商登記文件所載的內(nèi)容與股東的實際情況一致。
第十一條 股東應當向保險公司如實告知其控股股東、實際控制人及其變更情況，并就其與保險公司其他股東及其實際控制人之間是否存在以及存在何種關聯(lián)關系向保險公司做出書面說明。
保險公司應當及時將公司股東的控股股東、實際控制人及其變更情況和股東之間的關聯(lián)關系報告中國保監(jiān)會。
第十二條 保險公司股東和實際控制人不得利用關聯(lián)交易損害公司的利益。
股東利用關聯(lián)交易嚴重損害保險公司利益，危及公司償付能力的，由中國保監(jiān)會責令改正。在按照要求改正前，中國保監(jiān)會可以限制其股東權利；拒不改正的，可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
第二節(jié) 股東資格
第十三條 向保險公司投資入股，應當為符合本辦法規(guī)定條件的中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)法人、境外金融機構，但通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外。
中國保監(jiān)會對投資入股另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 境內(nèi)企業(yè)法人向保險公司投資入股，應當符合以下條件：
（一）財務狀況良好穩(wěn)定，且有盈利；
（二）具有良好的誠信記錄和納稅記錄；
（三）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；
（四）投資人為金融機構的，應當符合相應金融監(jiān)管機構的審慎監(jiān)管指標要求；
（五）法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
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