據中國政府網消息,經國務院批準,國務院辦公廳日前就加大金融支持力度,促進經濟平穩較快發展提出若干意見,要求密切監測流動性總量及分布變化,適當調減公開市場操作力度,停發3年期央行票據,降低1年期和3個月期央行票據發行頻率。
旨在釋放長期流動性
對此，分析人士指出，3年期央票作為央行重要的公開市場操作工具，它的目標是非常清晰的，即作為數量調控工具，替代法定存款準備金率的調整，作為長期限的流動性鎖定工具。因此，叫停3年期央票也旨在釋放長期流動性。
而事實上，早在今年6月27日之后，已開始停發3年期央票，隨后又停發6個月期央票，自本月起再度暫時停發一年期央票，至此公開市場操作中僅存3個月期央票。市場預計目前僅存的3個月期央票或也將停發。
因此，本次國務院出臺意見叫停發行3年期央票更多是一種象征意義，旨在向市場提供進一步釋放流動性、為保經濟增長提供足夠的資金支持的信號。
值得注意的是，意見明確提出，創造適度寬松的貨幣信貸環境,以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標,爭取全年廣義貨幣供應量(M2)增長17%左右。而今年10月的M2僅增長15.02%,比2007年同期(18.47%)減少了3.45個百分點,比1～9月(15.29%)減少0.27個百分點。創下40個月以來的新低。
增強貸款利率下浮彈性
意見還要求,追加政策性銀行2008年度貸款規模1000億元,鼓勵商業銀行發放中央投資項目配套貸款,力爭2008年金融機構人民幣貸款增加4萬億元以上。
意見要求,發揮市場在利率決定中的作用,提高經濟自我調節能力。增強貸款利率下浮彈性,改進貼現利率形成機制,完善中央銀行利率體系。按照主動性、可控性和漸進性原則,進一步完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。
必要時對銀行負債業務擔保
此外，意見還表示要深化金融改革，加強風險管理，切實維護金融安全穩定，必要時啟動應對預案，包括特別流動性支持、剝離不良資產、補充資本金、對銀行負債業務進行擔保等。
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