可見,從2006年開始,我國出口中暗含的鐵礦石已經(jīng)遠遠超過了當年新增加的鐵礦石進口。換句話說,如果沒有來自國際市場的最終需求,我們可以大幅度減少鐵礦石的進口。有一種觀點認為,因為中國的鐵礦石進口是導致國際市場鐵礦石價格大幅度上漲的邊際增量需求,事實證明這種說法是沒有依據(jù)的。如果要減少這部分來自中國的中間需求,就是意味著我國企業(yè)減少出口相應的鋼鐵和含鋼鐵的產(chǎn)品如機電和家電產(chǎn)品等。這樣,國際買家不從中國進口,會轉向其他國家進口。我們抑制需求的結果是主動讓出國際市場,給國際競爭對手更大空間,而國際市場的原材料能源需要并沒有因此而減少,價格上漲的壓力也沒有因此而得到緩解。
鋼鐵如此,能源也如此。中國進口的石油中,也有相當大一部分用于出口產(chǎn)品的消耗。這部分的需求最終并不是中國人民和中國經(jīng)濟的消耗。當然不能記在我們頭上!
至于中國國內的最終需求,一方面要從生產(chǎn)的角度來看,適當?shù)膶Σ邞撌菐椭屯苿悠髽I(yè)提高效率,減少能源和原材料消耗。這是需要投入和投資的,需要降低企業(yè)的負擔,需要營造有助于企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益的機制、政策和環(huán)境;另一方面從生活消耗來看,不能責怪中國老百姓生活消耗太高,我們的生活能耗與發(fā)達國家相比,還是低得可憐的,只是人家的幾分之一,甚至幾十分之一。
如果以犧牲經(jīng)濟增長、企業(yè)競爭力以及老百姓生活質量為代價降低我國的能源和原材料需求,是損害國家利益的。從這個意義上來說,應對通貨膨脹的正確措施應當是從稅收甚至直接的財政支出方面幫助企業(yè)更新技術,提高效率,降低成本,而不是增加企業(yè)負擔,迫使企業(yè)不得不減少投入和投資。
綜上所述,農(nóng)產(chǎn)品、原材料和能源的價格上漲,主要是國際市場的現(xiàn)象,是由國際市場的需求拉動的。而國際市場的需求增加,既有直接或者間接地來自國際經(jīng)濟增長的固有需求,比如原材料能源;也有一些國家有意制造的需求,比如拿糧食造乙醇。中國憑一國的努力,控制國內的需求對于減少國際市場整體需求的作用是有限的。如果,我們將目前的通脹誤診為國內需求拉動,采取嚴厲的控制需求的反通脹政策,不但不可能遏制世界性的通脹,而且極有可能損害我國的經(jīng)濟增長,損害我國企業(yè)的經(jīng)營狀況和國際競爭力,損害我國人民的生活質量。我認為,對于我國企業(yè)來說,這些價格的上漲就是成本的提高,成本的提高迫使他們的產(chǎn)品價格的上漲。因此,應對目前通脹的正確政策應該是一方面幫助企業(yè)降低成本,提高效率,盡量消化輸入性的成本膨脹,在此基礎上,實在需要通過產(chǎn)品價格上漲化解成本提高的,產(chǎn)品價格該漲的也得漲;另一方面,要真正關注民生,加大對城鎮(zhèn)中低收入居民以及農(nóng)民工的補貼力度,盡量避免在經(jīng)濟增長過程中人民生活水平反而下降的現(xiàn)象發(fā)生;落實支持三農(nóng)的政策,提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,使留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享經(jīng)濟增長和社會進步的成果。
三、綜合考慮政策措施
社會政策和環(huán)境政策是文明進步的表現(xiàn),也是人民利益的體現(xiàn)。但是,這方面的進步不是一蹴而就的,政策措施的具體內容和推出時機應當綜合考慮和認真權衡。
當前通脹成本推動的特點,從如下兩個方面得到了明顯的強化。首先是勞動力成本的上升。勞動力成本應當提高,勞動應當更多地分享經(jīng)濟增長的成果,甚至說勞動者應當?shù)玫剿摰玫降慕?jīng)濟增長成果。尤其是在大城市和東部地區(qū),企業(yè)對于勞動力成本提高的承受能力大一些,但是,應該允許中西部地區(qū)循序漸進,并以此推動產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移,帶動整個國家的發(fā)展。然而,我們看到的是,我們的勞動力成本的提高搞的是“一刀切”,在使東部企業(yè)的成本大大提高的同時,不僅沒有促使產(chǎn)業(yè)向中西部轉移,而是把企業(yè)逼到了國外。另外一類的成本上升對于企業(yè)狀況和通脹的負面效應也是不可忽視的。企業(yè)的社會負擔增加了,企業(yè)在節(jié)能減排方面的成本大大提高,企業(yè)的稅負實際上重了很多。我們說,隨著社會的進步,這些可能都是應該的,但是在目前各個方面的成本都大大提高的時候,在天災人禍不斷的時候,能不能換一個時機,給企業(yè)緩一緩的機會呢?
社會政策和環(huán)境政策的主體,除了企業(yè)之外,還有政府,甚至可以說在政府擁有如此大量的國有資產(chǎn),政府的財政收入增長如此之快的時候,更主要的責任應該在政府。不能把就業(yè)和社會保障的責任全部推給企業(yè),最近的一些社會政策和環(huán)保政策所要求的財務負擔是非常沉重的,我們需要認真權衡在企業(yè)和政府之間的合理分擔。
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