十七大代表、中國建設銀行董事長郭樹清13日接受新華社記者采訪時表示，建行已明確貸款人第二套住房的認定標準以“戶”為單位，并已將北京地區的第二套住房貸款的首付比例提高至50%。
以“戶”為單位，就是說夫妻雙方無論誰擁有住房，另一方購買住房時都將視為第二套住房。
在中央金融系統代表團駐地，郭樹清代表評點當前金融宏觀調控熱點問題時對記者說，目前中國房價上漲確實比較快，而銀行房貸并非沒有風險，建行對此非常關注。建行已根據國家宏觀調控要求、建行自身情況以及各地方情況采取了不同措施。
他表示，由于國內不同地區具體情況不同，因此各地建行在制定第二套住房貸款細則時，會結合當地情況作適當調整，實施標準不能“一刀切”。
中國人民銀行、中國銀監會9月27日共同發布了《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，對商業性房地產信貸政策進行了調整，明確了要提高第二套住房貸款首付比例。
盡管提高第二套住房貸款首付比例會一定程度影響建行的房貸業務，但郭樹清表示，建設銀行將嚴格執行國家房地產業金融調控政策，此次政策調整目的之一就是要遏制房地產炒作，防范銀行信貸風險。
他表示，房地產調控本身具有復雜性，涉及土地、金融、財稅等多個領域內容。目前提高第二套住房貸款首付比例對房價的具體影響在短期尚難以判定，但毫無疑問，對遏制炒房將有直接作用。
2005年以來，針對部分地區房價上漲較快、住房供應結構性矛盾突出等問題，中央出臺了一系列調控措施，并取得初步成效，但房地產市場上仍然存在囤積土地、囤積房源、住房建設和消費模式不合理等亟待解決的問題。今年8月底，全國城市住房工作會議召開，國務院領導就加大房地產政策調控力度，引導住房需求，進一步完善有區別的信貸調控政策作了進一步部署。
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