近日從發改委獲悉，今年第二批企業債的發行額度已確定為995億元，略高于第一批企業債992億元的額度，兩批合計1987億元，刷新年額度歷史紀錄。
“第二批的額度主要是給鐵道部發鐵道債及國家電網發債。”發改委相關人士稱，目前相關工作正在進一步推進之中。今年以來，企業債發行呈現突飛猛進的態勢，主要源于監管部門對額度的放開。
據有關統計，去年獲得核準的企業債額度規模超過1000億元，比以往年份有較大規模的增長。
“以前市場各方對企業債額度和發行雙核準有一些意見，在發行方式上我們也想更市場化一些。”上述發改委人士表示。
在3月發改委關于企業債發行的一次座談會上，相關負責人表示，企業債的“發行章程”今年將改稱為“募集說明書”，因為后者更符合《公司法》和《證券法》的要求，也更貼近市場；同時，鼓勵采用市場化方式確定利率。
據了解，目前發行的企業債大多由大型國有商業銀行作為擔保人，要求發行人支付一定的擔保費。本報從銀監會獲悉，為避免商業銀行信用替代企業信用，銀監會可能將允許商業銀行不必為企業債提供擔保。
“這樣做也是為了銀行自身規避風險。我們看到一些企業找銀行作擔保發債，然后用發債融來的資金還銀行貸款。”相關人士昨日對本報表示，按國際慣例，企業發債是依賴公司的企業信用，而不能依靠銀行信用。
上述相關人士解釋，此前眾多企業發債都找銀行作擔保，是由市場環境決定的。一直以來，企業債的最大買家是需作長期資產配置的保險公司和保險資產管理公司。按保監會資金運用部的規定，保險資金不能投資無擔保的債券。這位人士指出，保險公司出于風險控制，當然希望投資品種在安全性和收益性上都有較好的保證。
市場“新寵”公司債周一啟動試點，作為第一單的長江電力（600900.SH）公司債受到投資者的熱烈追捧。與企業債行政審批相比，公司債發行采用核準制，被認為更為市場化。根據證監會頒布的《公司債券發行試點辦法》，公司債可以無擔保。不過，長江電力公司債由建設銀行（601939.SH，0939.HK）為其擔保。市場人士對此分析認為，可能就是為了吸引保險公司這個大買家。
“其實現在企業債已經比以前市場化得多。”一位長期從事債券承銷的人士對本報表示，擔保方式也靈活了很多，抵押擔保、非商業銀行第三方擔保等形式都可采用。(王春霞)
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