總部經(jīng)濟(jì)不宜拔苗助長(zhǎng)
2007-02-13
根據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的“2006－2007年中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告”，北京市以其卓越的研發(fā)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和開(kāi)放程度，力壓上海、廣州和深圳等35個(gè)主要城市拔得頭籌。
“以北京為例。總部經(jīng)濟(jì)不僅給北京帶來(lái)了財(cái)政稅收上的直接利益，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還顯示出了強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，全面提升了首都整體競(jìng)爭(zhēng)力。”北京市社科院研究員趙弘說(shuō)。
北京市委研究室綜合處處長(zhǎng)胡雪峰也持類(lèi)似的觀點(diǎn)。他領(lǐng)銜的“北京市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析”中提到，大量跨國(guó)公司總部和投資性公司在京設(shè)立，為北京提高利用外資水平起到了良好的示范和推動(dòng)作用，吸引了更多的國(guó)際商業(yè)機(jī)構(gòu)前來(lái)投資。同時(shí)，企業(yè)總部對(duì)各類(lèi)服務(wù)的需求，也帶動(dòng)了北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。
趙弘認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國(guó)公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局，企業(yè)生產(chǎn)加工基地則通過(guò)其他形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或者外地，從而形成合理的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
目前，在北京落戶(hù)的跨國(guó)公司地區(qū)總部已達(dá)35家。這還不包括那些具有跨國(guó)公司地區(qū)總部性質(zhì)的投資性公司和綜合的研發(fā)機(jī)構(gòu)。此外，266家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)也安營(yíng)在北京。這些龐大的機(jī)構(gòu)散布在北京各個(gè)城區(qū)。
研究人員認(rèn)為，作為企業(yè)配置資源的中樞，企業(yè)總部能夠帶來(lái)資金流、商品流、技術(shù)流、人才流和信息流的匯集，促進(jìn)所在地的繁榮和發(fā)展。
對(duì)一些大城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不錯(cuò)的想法。不過(guò)，專(zhuān)家提出，總部經(jīng)濟(jì)這個(gè)想法并不是任何一個(gè)城市都適合。
趙弘表示，企業(yè)遷移總部是一種市場(chǎng)行為，它不僅受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響，而且對(duì)總部遷入地一般也都有特定的資源需求。一個(gè)城市只有具備了企業(yè)總部所需的各種高端資源，才能吸引企業(yè)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。“這是一個(gè)你情我愿、水到渠成的過(guò)程，不宜拔苗助長(zhǎng)或者一哄而上。”
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、博導(dǎo)楊宜勇也表示，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)該先發(fā)展后提倡，而不是先提倡后發(fā)展。政府應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì)但不能只抓經(jīng)濟(jì)，可以抓總部經(jīng)濟(jì)但不能只抓總部經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：“政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中應(yīng)該明確職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境，培育出適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良土壤。”本報(bào)記者 董偉
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