發(fā)展中國(guó)家VS發(fā)達(dá)國(guó)家
本報(bào)訊在哥本哈根大會(huì)上，歐盟與美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家的中堅(jiān)代表，試圖主導(dǎo)談判進(jìn)程的意圖明顯。12月7日，澳大利亞代表要求廢除《京都議定書(shū)》，同時(shí)將所有國(guó)家納入《公約》約束，試圖將原本確定的“雙軌制”變成“單軌制”。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，澳大利亞的“單軌制”提法實(shí)質(zhì)是減排責(zé)任的認(rèn)定。根據(jù)《京都議定書(shū)》，發(fā)達(dá)國(guó)家才需要強(qiáng)制減排；而廢除《議定書(shū)》就意味著，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任界限可能被重新定義。
在距大會(huì)閉幕不到36小時(shí)的時(shí)刻，氣候大會(huì)主席康妮·赫澤高被替換，丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律H自上陣。有分析說(shuō)，大會(huì)換帥意味著“康妮路線的失敗”，即親發(fā)展中國(guó)家一派的失敗。
立場(chǎng)開(kāi)始“多元化”
18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里將中印等發(fā)展中大國(guó)的“三可”承諾（減排的可測(cè)量、可報(bào)告、可核查），作為發(fā)達(dá)國(guó)家拿出1000億美元資金援助最不發(fā)達(dá)國(guó)家的先決條件，試圖“分裂”發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)。
在這次大會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)也開(kāi)始“多元化”。細(xì)化為“77國(guó)集團(tuán)”（由發(fā)展中國(guó)家組成的國(guó)際組織，目前正式成員134個(gè)）、“小島國(guó)聯(lián)盟”（代表43個(gè)海岸線低洼的國(guó)家）和“雨林國(guó)家聯(lián)盟”（由非洲和南美洲的熱帶雨林國(guó)家組成）三個(gè)方陣。
基礎(chǔ)四國(guó) 攜手亮相
面對(duì)哥本哈根大會(huì)，很多媒體都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新集團(tuán)——“基礎(chǔ)四國(guó)”。所謂“基礎(chǔ)四國(guó)”是指中國(guó)、印度、巴西、南非，因四國(guó)的英文首字母可組合為英文單詞“基礎(chǔ)”（BASIC）得名。
11月26日～27日，印度、巴西、南非代表曾齊聚北京，共商這次氣候大會(huì)上的基本立場(chǎng)。12月15日，“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)首次召開(kāi)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，就“單軌”與“雙軌”等原則重申立場(chǎng)。12月16日，“基礎(chǔ)四國(guó)”再次聯(lián)合向大會(huì)主席發(fā)難，迫使“丹麥文本”撤出正常的談判程序。
此次“基礎(chǔ)四國(guó)”的出現(xiàn)，再次讓發(fā)達(dá)國(guó)家看到了發(fā)展中國(guó)家“抱團(tuán)反擊”的中堅(jiān)力量。 (玉璽)
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