今日正在京召開的“戰略環評在中國”國際研討會引起了國家環保總局副局長潘岳的高度關注。他透露,規劃環評立法遭遇艱難,但日益嚴重的環境資源問題不容許等到條件成熟了再開展規劃環評,他呼吁,社會各界應支持規劃環評立法工作。
與會專家認為,我國目前所面臨的環境問題往往是由于布局性、結構性的不合理促成的問題。從產業發展的角度,火電、鋼鐵、造紙等高耗能高污染行業由于前幾年缺乏布局規劃,導致分散發展、無序競爭。
潘岳認為,如果沒有規劃環評,“兩高一資產業”的無序發展、城市中的工業區與生活區的沖突、不堪重負的流域區域生態承載能力以及能源開發的重化工發展模式都無法根本扭轉。
而規劃環評是我國環評法確定的法律原則,專家認為,由于環評法的規定過于原則致使規劃環評至今進展緩慢,他們認為,必須出臺條例對這一法律原則進行細化。
據潘岳介紹,國家環??偩肿詢赡昵皢恿恕兑巹澀h評條例》的立法工作,但因為各部門嚴重的職能交叉與一些地方短平快的業績觀,該立法目前尚不能很快出臺。目前,進一步推進的難度很大。
潘岳說,規劃環評是目前中國高速工業化和城市化進程中至關重要的制度,而相關立法則是該制度得以建立的基礎,希望各部門及社會各界共同支持《規劃環評條例》盡早出臺。據他透露,目前,《規劃環評條例》的送審稿已上報國務院,目前正在修改審定中。記者郄建榮
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