14日上午9時許，江蘇淮安市淮安船閘附近一派熱鬧景象：停泊在此或穿行路過的船民們，紛紛上岸領(lǐng)取免費發(fā)放的垃圾袋、垃圾筒——在接下來一周時間內(nèi)，省地方海事局將向蘇北運河的船民贈送總計100萬只垃圾袋和2萬只垃圾筒。這也是江蘇首次面向船民贈送垃圾筒(袋)。
開全國內(nèi)河之先
千百年來，船民的油廢水及日常垃圾大多是“入水為安”。但是，在人們的習焉不察中，已然“種”下污染的隱患。據(jù)河海大學環(huán)境水利研究所的調(diào)查，蘇北運河上船舶日均產(chǎn)生垃圾101.7噸，油廢水5373公斤。就算1/3排入運河，數(shù)量也相當驚人。
綿延404公里的蘇北運河，與南水北調(diào)東線江蘇段輸水河道基本重合。為“送一江清水到北方”，從去年開始，江蘇投資2800萬元，在蘇北運河沿線建設(shè)船舶污染集中收集處理設(shè)施，這在全國內(nèi)河是首創(chuàng)之舉。
今年1月，由江蘇交通部門負責建設(shè)的17座船舶垃圾收集站、43座油廢水回收站全部移交給徐州、宿遷、淮安、揚州四市政府?！斑@樣的環(huán)保硬件，堪比萊茵河！”省地方海事局航監(jiān)科科長趙能文稱。
“護航”不再簡單罰
“從現(xiàn)在起，航行于蘇北運河的所有船舶，其船舶垃圾和油廢水都必須集中送交到指定站點。”4月9日，省地方海事局專門下發(fā)《蘇北運河船舶垃圾和油廢水送交管理規(guī)定(暫行)》。文件要求，單船每個單程航次或者每5天應(yīng)至少送交一次船舶垃圾，每3個月至少送交一次油廢水；船隊每個單程航次或者每3天應(yīng)至少集中送交一次船舶垃圾，每2個月應(yīng)至少送交一次油廢水。
記者注意到，對于這項“吃螃蟹”之舉，有關(guān)部門的決策較為審慎。比如，對違反規(guī)定的船舶，“管理規(guī)定”并沒有要求罰款，而是規(guī)定：船舶第一次和第二次未按規(guī)定送交垃圾和油廢水的，當事人必須說明原因和事實；第三次未按規(guī)定送交的，海事管理機構(gòu)可以采取暫緩簽證，責令其臨時停航，禁止進港、離港，駛往指定水域等海事行政強制措施。
“特殊贈予”改千年陋俗
向船民贈送垃圾筒(袋)——這也揭開了蘇北運河船舶污染防治宣傳周活動的序幕。宣傳周期間，沿河4市還將向船民免費發(fā)放“管理規(guī)定”和沿河垃圾回收站的地圖，引導船民及時上交垃圾和油廢水。
確實，常年航行在蘇北運河上的船舶有15萬艘，船員近20萬人。要改變每條船、每個人千百年的習慣，談何容易！“現(xiàn)在硬件設(shè)施有了，管理規(guī)范有了，但還不夠。當下最關(guān)鍵的，是培養(yǎng)船民‘垃圾袋裝—集中收運’的習慣，而這需要更長期、更細致的工作?！笔〉胤胶Ｊ戮志珠L童小田說。
為此，江蘇海事部門制訂了嚴密的船舶垃圾、油廢水接收制度，垃圾、油廢水送交后，船主可得到一紙接收證明。船舶在辦理簽證時，必須出示該接收證明。而另一個工作重點，則是加強宣傳。省地方海事局有關(guān)人士稱：“此次贈送垃圾筒(袋)雖然花了20萬元左右，但是看得出船民很歡迎，宣傳作用非常明顯！” （記者杭春燕）
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