4月14日上午9時許，江蘇淮安市淮安船閘附近一派熱鬧景象：停泊在此或穿行路過的船民們，紛紛上岸領取免費發放的垃圾袋、垃圾筒——在接下來一周時間內，省地方海事局將向蘇北運河的船民贈送總計100萬只垃圾袋和2萬只垃圾筒。這也是江蘇首次面向船民贈送垃圾筒(袋)。
開全國內河之先
千百年來，船民的油廢水及日常垃圾大多是“入水為安”。但是，在人們的習焉不察中，已然“種”下污染的隱患。據河海大學環境水利研究所的調查，蘇北運河上船舶日均產生垃圾101.7噸，油廢水5373公斤。就算1/3排入運河，數量也相當驚人。
綿延404公里的蘇北運河，與南水北調東線江蘇段輸水河道基本重合。為“送一江清水到北方”，從去年開始，江蘇投資2800萬元，在蘇北運河沿線建設船舶污染集中收集處理設施，這在全國內河是首創之舉。
今年1月，由江蘇交通部門負責建設的17座船舶垃圾收集站、43座油廢水回收站全部移交給徐州、宿遷、淮安、揚州四市政府。“這樣的環保硬件，堪比萊茵河！”省地方海事局航監科科長趙能文稱。
“護航”不再簡單罰
“從現在起，航行于蘇北運河的所有船舶，其船舶垃圾和油廢水都必須集中送交到指定站點。”4月9日，省地方海事局專門下發《蘇北運河船舶垃圾和油廢水送交管理規定(暫行)》。文件要求，單船每個單程航次或者每5天應至少送交一次船舶垃圾，每3個月至少送交一次油廢水；船隊每個單程航次或者每3天應至少集中送交一次船舶垃圾，每2個月應至少送交一次油廢水。
記者注意到，對于這項“吃螃蟹”之舉，有關部門的決策較為審慎。比如，對違反規定的船舶，“管理規定”并沒有要求罰款，而是規定：船舶第一次和第二次未按規定送交垃圾和油廢水的，當事人必須說明原因和事實；第三次未按規定送交的，海事管理機構可以采取暫緩簽證，責令其臨時停航，禁止進港、離港，駛往指定水域等海事行政強制措施。
“特殊贈予”改千年陋俗
向船民贈送垃圾筒(袋)——這也揭開了蘇北運河船舶污染防治宣傳周活動的序幕。宣傳周期間，沿河4市還將向船民免費發放“管理規定”和沿河垃圾回收站的地圖，引導船民及時上交垃圾和油廢水。
確實，常年航行在蘇北運河上的船舶有15萬艘，船員近20萬人。要改變每條船、每個人千百年的習慣，談何容易！“現在硬件設施有了，管理規范有了，但還不夠。當下最關鍵的，是培養船民‘垃圾袋裝—集中收運’的習慣，而這需要更長期、更細致的工作。”省地方海事局局長童小田說。
為此，江蘇海事部門制訂了嚴密的船舶垃圾、油廢水接收制度，垃圾、油廢水送交后，船主可得到一紙接收證明。船舶在辦理簽證時，必須出示該接收證明。而另一個工作重點，則是加強宣傳。省地方海事局有關人士稱：“此次贈送垃圾筒(袋)雖然花了20萬元左右，但是看得出船民很歡迎，宣傳作用非常明顯！” （記者杭春燕）
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