這是鄭州市場上某品牌彩電在開展以舊換新活動。(沙浪 攝)
隨著經濟的迅速發展,我國電子垃圾的數量還將以每年5%至10%的速度迅速增加,所有這些電子廢棄物,如果回收處理不當,都將是未來環境的主要污染物,將對經濟社會的發展產生巨大的影響。
目前,我國的電子垃圾回收處理處于內憂外患的局面,不僅自身每年產生大量的電子垃圾,而且還遭遇國外電子垃圾的侵入。
據統計,全世界數量驚人的電子垃圾,80%被運到亞洲,其中90%丟棄在中國。這樣算來,近年來,我國每年要容納全世界70%以上的電子垃圾。
專家告訴筆者,電子垃圾的材料里,大多含有鉛、汞、錫、鎘等有害物質。這些物質如果處理不當,將對環境帶來嚴重污染。
流向處于監管真空狀態 令人心痛的是,我國大量的電子垃圾處于監管的真空狀態。
據媒體報道,筆者在天津的一個村莊見到,近百家大大小小的作坊,把這里變成一個頗具規模的電子垃圾回收和物理拆解的“集散地”。這種原始地處理電子垃圾的方法,嚴重污染環境。
業內人士說,電子垃圾回收點和拆解作坊確實對當地環境帶來很大的影響,可是國家沒有明文規定,不讓從事這個行業。
如果從《中華人民共和國環境保護法》算起,目前我國已經有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產促進法》等在內的10部固體廢物污染治理方面的法律法規,但這些法律法規關于電子垃圾流向的問題,規定很少,甚至對日漸龐大的“洋電子垃圾”進口,也沒有完整的配套細則。這就為國內電子垃圾的監管留下漏洞。
專家認為,我國目前規范廢舊電子產品再生利用產業的法律法規尚不健全,現有的一些法律法規不系統、不配套,絕大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小商販收走,經過拆解分類后賣給一些沒有任何資質的“地下工廠”,對未來的環境治理留下巨大的隱患。
處理與再利用任重道遠 專家指出,電子垃圾雖然失去了使用價值,但是其本身的價值并沒有失去。電子垃圾具有雙重性,即資源再生性和潛在的環境污染性。一方面,電子垃圾中含有金、銅、鋁、銀等貴金屬以及塑料,存在巨大的資源再利用性和開發性,擁有一定的回收利用價值;另一方面,電子垃圾中含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚等大量的有害物質,如果回收利用不當或者任意丟棄,就會形成一條水、空氣、土壤污染和動植物污染,從而危害人的身體健康以及生命安全的污染鏈。
如何善待電子垃圾里的資源,令其循環利用、造福于民,而不是遺禍后人。這正是我國政府千方百計尋求解決之道的一大課題。
一些企業的負責人和環保部門的有關人士紛紛表示,政府應從保護環境和提高資源的再生利用率的角度出發,采取各種措施,改變當前電子垃圾回收處理產業無序發展的狀態。
的確,政府有關部門積極引導和扶持建立電子垃圾回收體系的時候到了,應加快電子垃圾回收處理的產業化進程,給予具有資質的電子垃圾資源循環再利用企業以鼓勵扶持政策,如補貼政策、無息貸款或低息貸款發放政策、再利用產品的減免稅制度、土地規劃用地指標等優惠政策,應加強對電子垃圾回收處理行業的監管和控制,特別是結合我國國情,完善相關法律法規體系,明確電子垃圾回收利用應遵循的規范,建立回收利用的監管機制,明確和落實相應的處罰措施。(顧克非)
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