國(guó)資委副主任邵寧8日介紹，從1至4月情況來(lái)看，國(guó)企經(jīng)營(yíng)困難情況較去年更為嚴(yán)重。
邵寧在“2009年中國(guó)城市國(guó)資論壇”上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)危機(jī)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)強(qiáng)化成本控制，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，淘汰低素質(zhì)的過剩產(chǎn)能。還有專家認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企發(fā)展的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)抓住機(jī)遇推動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
國(guó)企發(fā)展拐點(diǎn)已現(xiàn)
邵寧介紹，當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)國(guó)企是非常大的考驗(yàn)。“今年的情況應(yīng)該說比去年嚴(yán)重得多，尤其是營(yíng)業(yè)收入的下降是這么多年的第一次。去年?duì)I業(yè)收入是上升的，利潤(rùn)是下降的，今年的營(yíng)業(yè)收入也開始下降了。這反映出我們外部的市場(chǎng)環(huán)境是非常嚴(yán)峻的。”
據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，2008年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.9%，利潤(rùn)下降了34.1%；地方國(guó)有控股的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.9%，利潤(rùn)總額下降24%。而從今年1到4月份，央企營(yíng)業(yè)收入下降9.2%，利潤(rùn)下降36%；地方企業(yè)地方國(guó)有控股的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降8.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)下降58.1%。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁則認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)至少最近幾年難以再現(xiàn)五年前的快速發(fā)展局面，而國(guó)有企業(yè)是典型的速度經(jīng)濟(jì)型，發(fā)展速度越高越景氣。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和宏觀周期波動(dòng)也影響到了國(guó)企快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變到了重化工業(yè)的下半場(chǎng)，這對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大制約。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于更為靈活，成本更低，適應(yīng)金融危機(jī)的能力更強(qiáng)。
加快升級(jí)改革步伐
面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，邵寧指出，目前國(guó)企應(yīng)利用自身管理和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化成本控制能力，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)退出方式的有效轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決不能出現(xiàn)政策性破產(chǎn)非常有效、政策性破產(chǎn)一停止國(guó)有企業(yè)又不能有效退出的現(xiàn)象。
“如果國(guó)有企業(yè)抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍很有前景。”張文魁認(rèn)為，上海日前采取的引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變很有推廣意義，同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈升位。
國(guó)資委研究中心主任李保民認(rèn)為，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)回暖基礎(chǔ)依然薄弱，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，部分企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)很快。國(guó)有企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢(shì)，注重成本控制，努力尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
李保民還表示，應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步伐，完善董事會(huì)制度，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，注重引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者。他還特別提到，應(yīng)組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，其重點(diǎn)在于盤活現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)中規(guī)模為5萬(wàn)億元左右的存量資產(chǎn)。國(guó)資委內(nèi)部也準(zhǔn)備組建一個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。針對(duì)各企業(yè)來(lái)說，成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有不同，比如汽車等實(shí)業(yè)性產(chǎn)業(yè)應(yīng)側(cè)重于賦予金融或融資功能，還有的可以成立專門針對(duì)資產(chǎn)增量的投資公司。
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