商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)：出口退稅新政將出臺(tái)
“在可以預(yù)見(jiàn)的幾個(gè)月內(nèi)，中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)將依然十分嚴(yán)峻?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日表示。業(yè)內(nèi)人士稱，外需萎縮已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題，要降低外需持續(xù)萎縮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，必須在政策上給予外貿(mào)企業(yè)相應(yīng)的支持。
6月2日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，近期國(guó)務(wù)院已經(jīng)開(kāi)會(huì)研究加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度，尤其是出口退稅優(yōu)惠政策，他預(yù)計(jì)，有關(guān)措施細(xì)節(jié)會(huì)很快公布。
外貿(mào)出口呈“V型”走勢(shì)
面對(duì)這樣的悲觀氣氛，魏建國(guó)說(shuō)，中國(guó)整體的外貿(mào)出口形勢(shì)將會(huì)呈現(xiàn)“前低后高”的“V型”走勢(shì)。但他也表示，近期中國(guó)的外貿(mào)出口可能還會(huì)繼續(xù)下滑，但相信降幅會(huì)逐步收窄。
魏建國(guó)告訴記者，在面對(duì)金融危機(jī)、外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，很多企業(yè)尤其是東部沿海一帶依靠出口的企業(yè)，采取了很多改變結(jié)構(gòu)的做法。例如將企業(yè)的出口重點(diǎn)由歐美轉(zhuǎn)移至新興市場(chǎng)，或者借助目前一些政策的支持，加大研發(fā)能力，配合日后增產(chǎn)做準(zhǔn)備。因此對(duì)中小企而言，目前的危機(jī)可以說(shuō)是一個(gè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。
他同時(shí)建議，國(guó)家可以考慮進(jìn)一步加強(qiáng)出口政策支持。比如為支持地方出口，可以考慮把地方上承擔(dān)的7.5%的出口退稅由中央來(lái)負(fù)擔(dān)。而對(duì)一些信譽(yù)好、長(zhǎng)期合作的出口交易對(duì)象，出口信貸方面可提供一些支持，包括給予付款延期，為出口企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)，也可以提供買方信貸與進(jìn)口商共渡難關(guān)。
魏建國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后的恢復(fù)過(guò)程中，外貿(mào)將最先恢復(fù)，因?yàn)橥赓Q(mào)是“春江水暖鴨先知”，但現(xiàn)在必須提前為復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
在惡劣的眼前形勢(shì)下，不少企業(yè)都覺(jué)得應(yīng)盡快將銷售重點(diǎn)由外貿(mào)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。而魏建國(guó)則認(rèn)為，中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)一定要保留住對(duì)歐洲、美國(guó)、日本等地的出口市場(chǎng)。因?yàn)橐坏┩顺?，就很難再進(jìn)入。另外，在出口方向上，應(yīng)大力推進(jìn)包括非洲、拉美、東南亞等新興市場(chǎng)的發(fā)展?！鞍l(fā)展這些新興市場(chǎng)的進(jìn)出口，在一定程度上可以彌補(bǔ)歐、美、日不景氣帶來(lái)的外貿(mào)缺口，同時(shí)，還培育了新市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)未來(lái)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。”
6月3日，國(guó)海證券分析師張瑩花告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，預(yù)計(jì)5月份，中國(guó)的出口仍將籠罩在“甲型H1N1流感”的陰影下，但主要出口產(chǎn)品剛性需求比較明顯。她預(yù)計(jì)，5 月份的出口同比增速將高于4 月份的同比增速，但依然是負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)為-20.0%-17.0%。
而在此前，4月份的出口環(huán)比增長(zhǎng)曾讓人一度認(rèn)為中國(guó)的外需萎縮正在好轉(zhuǎn)。
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的4月份外貿(mào)進(jìn)出口情況顯示，4月份當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降22.8%，其中出口下降22.6%，進(jìn)口下降23%。與3月份相比，4月份出口同比降幅加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但按工作日平均計(jì)算，4月份出口環(huán)比增長(zhǎng)6.9%，繼3月份之后單月出口再次出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)。
“出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)，并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，只能說(shuō)明出口下降的幅度在逐月收窄。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生解釋說(shuō)。
上調(diào)出口退稅率呼聲漸起
“現(xiàn)在的出口形勢(shì)非常糟糕?！睆V州童鏈技術(shù)有限公司的主要負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他們公司主要生產(chǎn)電動(dòng)車部件中技術(shù)含量較高的部件，制造工藝復(fù)雜，本應(yīng)屬于國(guó)家鼓勵(lì)出口的類別。但在國(guó)家?guī)状紊险{(diào)出口退稅率時(shí)，并未調(diào)整，至今還停留在5%的水平。
據(jù)了解，自5月份以來(lái)，商務(wù)部收到了來(lái)自眾多外貿(mào)地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的反饋函，主要意見(jiàn)是將出口退稅率上調(diào)到17%。
據(jù)悉，這當(dāng)中既有中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)玩具協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，也有國(guó)內(nèi)六大有色金屬企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企業(yè)團(tuán)體。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)商務(wù)專員張培生對(duì)媒體表示，“10年前的亞洲金融危機(jī)，國(guó)家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調(diào)到17%，而現(xiàn)在出口形勢(shì)遠(yuǎn)比當(dāng)年嚴(yán)峻?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從2008年8月開(kāi)始的出口退稅調(diào)整來(lái)看，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為大幅度提高退稅率的對(duì)象，提高出口退稅率對(duì)以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長(zhǎng)效果較為明顯。
“但也要防止把出口退稅政策作為單純刺激出口增長(zhǎng)的工具，而把轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的新的政策目標(biāo)丟掉。從自2008年8月份以來(lái)，不到一年的時(shí)間內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)刺激出口增長(zhǎng)所做的稅率調(diào)整來(lái)看，顯然存在這種只顧眼前，放棄主要的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)?！睆埍笳f(shuō)。(記者劉永剛/北京報(bào)道 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
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