| 限塑令實施前夕 國內最大塑料袋企業(yè)宣布解散 |
| 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 03 月 09 日 |
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官員求解企業(yè)解散原因
一個全國塑料袋行業(yè)的龍頭企業(yè)為什么會突然解散？
這個問題連遂平縣的政府官員也感到不解。
據(jù)遂平縣中小企業(yè)服務局局長徐俊彥介紹，在遂平華強停產前，遂平縣政府領導就已經得知消息，由于遂平華強不光在遂平縣的地方財政收入中占有重要的地位，在解決就業(yè)問題上也起到了至關重要的作用，所以遂平縣領導非常重視，曾經4次聯(lián)系廣州南強總經理陳殿成，分別派出了兩個團隊與其進行談判，希望遂平華強可以留下繼續(xù)運營。
然而，陳殿成的態(tài)度卻很堅決，面對遂平縣給出的種種新的優(yōu)惠政策，陳依然故我，去意已決。
徐俊彥局長對本報記者分析華強突然撒手而去的原因主要有四個：
第一，“限塑令”的出臺。2007年12月31日，國務院辦公廳下發(fā)《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，其中明確指出，自2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。“限塑令”的出臺必然會帶動全國塑料袋行業(yè)進行全新洗牌，據(jù)了解，華強公司生產的600多種產品中，僅有40余種符合國家“限塑令”的政策，有90%以上屬于國家限制生產、銷售和使用的超薄塑料袋。
國家即將實施的這項“限塑令”，似乎點中了華強公司的“死穴”。
但離國家規(guī)定的6月1日大限起碼還有半年時間，業(yè)界同行和華強員工紛紛露出質疑：華強完全可以在這段時間里完成轉型，“干嘛要一棒子打死”？另外，據(jù)記者了解，遂平華強、漯河華強在“限塑令”消息報道之前，就有停業(yè)轉讓的準備，這樣看來，“限塑令”也許并不是華強退出的惟一理由。
第二，虧損和市場競爭力下降。徐俊彥透露說，雖然華強公司效益一直不錯，但是2007年也出現(xiàn)了幾百萬元的虧損情況，可能和原材料漲價有關。另外，塑膠企業(yè)屬于技術含量低、投資少、勞動密集型企業(yè)，所以華強公司周圍出現(xiàn)了一些家庭作坊式的小型塑料袋廠，這些廠子的管理、賬目、稅收都不規(guī)范，也搶走了華強公司一定比例的市場份額，華強公司多次對“經營過程中的不公平競爭”表示憤慨，這也是華強撤資的一個重要原因。
第三，隨著2008年1月1日勞動合同法的實施，一些企業(yè)用工成本大幅度增加，為了大大縮減用工成本，許多企業(yè)采取了在新法實施前大幅度裁員的方法，華強公司也在其中。
勞動合同法規(guī)定，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，應當訂立無固定期限勞動合同。遂平華強建廠12年多，10年及以上工齡的員工不在少數(shù)，大部分沒有養(yǎng)老保險，漯河華強同樣如此，僅此一項，遂平華強就要為此每年多支出上千萬元的費用。
據(jù)漯河華強員工介紹，在去年12月份，漯河華強就裁員3000多人。后來干脆停產，與幾乎所有員工不再續(xù)簽合同。
第四，投資商身體原因。徐俊彥身為遂平縣華強協(xié)調組成員，和廣州南強高層進行過幾次談判，“在談判時，已經70多歲的陳總1個小時就得吃1次藥，患有嚴重的冠心病”。徐俊彥認為身體狀況也是投資商不想繼續(xù)下去的一個原因。
重建塑企必須先過法律關
遂平縣招商辦公室副主任劉純對記者說，當時借著“沿海密集型企業(yè)向中西部轉移”的熱潮，廣州南強公司來到了遂平投資，是“非常有戰(zhàn)略眼光的”，政府也給與了一定的優(yōu)惠措施。“發(fā)展至此規(guī)模，政府當然不想企業(yè)停止運營，所以一直在積極地和華強總部進行協(xié)商談判，自去年11月份就一直在談，但到了上個星期對方突然不想談了”，停業(yè)轉讓的事已成“板上釘釘”。
一邊是納稅大戶的離去，一邊是勞工失業(yè)留下的社會穩(wěn)定隱患，遂平縣政府正處于兩難之中。
一份由遂平縣委、縣政府駐華強工作組發(fā)布的公告提出了政府對華強公司去向問題的方案：支持由原遂平華強公司總經理王紅兵牽頭，組織原華強公司人員及其他投資者以入股形式成立新公司，籌資購買遂平華強資產，爭取成功恢復生產，政府將為新公司的成立與運作提供各種支持。新成立的公司會優(yōu)先錄用已于華強公司解除、終止勞動合同、簽訂《和解協(xié)議》且遵紀守法的員工。
就目前的情況來看，對于遂平縣政府，最理想的情況是：遂平華強可以低價出讓給新籌集的股東，全國最大塑料袋生產商的“神話”就可以延續(xù)下去，而失去工作的工人又可重新上崗。
但問題也隨之出現(xiàn)：廣州南強愿不愿意低價出讓？
在遂平華強和漯河華強的大門口，都貼有設備轉讓的告示，“1600臺吹膜機、1000多臺制袋機等全部轉讓”。上網也可查到遂平華強、漯河華強整體轉讓的信息，開出的價格為2.8至3.5億元，時間為2007年11月13日至2008年11月13日。
這個價格顯然并不低，遂平縣政府為此專門成立了協(xié)調小組，專門對遂平華強的去向問題進行研究協(xié)商，可見對華強事件的重視。
作為協(xié)調小組成員，徐俊彥近來“忙得很”，甚至顧不上單位的工作，除了與廣州南強進行談判，他每天都會接待想投資的商人。徐俊彥稱，“限塑令”并不是“禁塑令”，雖然遂平華強有9成的產品屬于被“限”范圍內，但可以轉型，從技術上和裝備上改進都不難，“只要把塑料袋加厚即可”，“塑料袋其實比紙制品環(huán)保得多，一個袋子可以永遠循環(huán)使用”，“還是很有市場的”。
徐俊彥介紹，遂平縣政府一直在努力想把王紅兵留下，因為王紅兵有著成熟的管理經驗以及完整的銷售網絡。據(jù)了解，遂平縣駐華強工作組提出的方案正在進行中，目前王紅兵及同伴正在籌資準備做一家新公司，生產加厚、可降解環(huán)保型的塑料袋，徐俊彥也在四處游說，希望有人集資入股。
同時，廣州南強總經理陳殿成也表示，可以把遂平華強以優(yōu)惠價格提供給原主管人員，但先要解決員工的勞資糾紛問題。陳殿成主張通過仲裁、法律途徑解決，這樣不會留下任何遺留問題。
這樣，新的問題又將出現(xiàn)：若按照仲裁、訴訟途徑解決，將會耗去很長的時間和精力，工人們眼前最迫切的事是謀求新工作，誰也不想把時間耗在此，但又不甘心就此簽訂《和解協(xié)議》。政府為此事也大傷腦筋，一方面積極推薦工人到其他廠子就業(yè)，另一方面也一直在和華強總部溝通，希望解決員工的訴求。
而農民工們已經等不及了：
肖領下定決心不再到工廠門口閑逛，他向記者說以后他也將是北京浩大農民工群體中的一員；
鄭建華同肖領所去的方向相反，“南下去廣州”，“縱然累些，常年回不了家，也要掙錢養(yǎng)家糊口”；
唐慶華依然在堅持，和他站在一起的多是工齡10年以上的工人，雖然越來越多的人選擇了“妥協(xié)”，有時唐的臉上也會閃過猶豫不決的神情，但“將維權進行到底，爭取盡快解決”還是他目前不變的想法。
曾是漯河華強員工維權小組成員的候長義對記者說：“維權小組已經解散了，大家誰也不想等，簽了《和解協(xié)議》后，為了生計已經各奔東西。”李 亮 |
| 來源： 法制日報 |
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