國務院國資委副主任邵寧昨日在“2008中國經濟形勢解析高層報告會”上指出，國有企業已經進入改革和調整的新階段，今后幾年國有企業改革和國有資產管理體制改革主要有七方面的內容。
這七方面分別是：進一步收縮戰線，把現在的國有資源盡可能集中配置到重要的行業、領域；體制上創新，鞏固發展的基礎；資源配置能夠進一步優化，逐漸地調整結構；進一步減輕負擔，希望國有經營資本制度建立以后能夠勻出資金減輕國有企業負擔；進一步實施國有大企業用工制度改革、人事制度改革和分配制度改革；管理要更加嚴格和科學化；要加強自主創新。
邵寧指出，競爭性領域的國有大企業最終的體制模式是整體上市。如果現在做不到，至少也要讓主要業務能夠上市，使主營業務不再拆分。這將有助于國有大企業的股權結構多元化，通過體制創新鞏固發展的基礎。
他說，目前相當一部分中央企業與真正的多元化公司還有一段距離。對國有投資公司的要求是在2010年建立比較完善的現代企業制度，這項工作將通過建立以外部董事為主的董事會制度來實現。
邵寧表示，國有經營預算制度即將進入實施階段，這項制度的實施有助于出資人進行優化配置，有進有退，調整國有企業結構。將利用國有企業預算制度支付并軌企業的改革成本和破產企業的破產成本，如與企業解除勞動關系人員的安置費等。對于一些因政策原因造成資本金不足的中央重要企業，將從出資人的角度加大投資。此外，將探索利用資產經營公司的方式幫助小規模的中央企業進行重組。
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