財政部副部長朱志剛在14日財政部召開的規范轉移支付專題座談會上透露，財政部正在醞釀規范轉移支付制度的系列改革，目前已起草了《財政轉移支付暫行條例(討論稿)》，在進一步修改完善并報國務院批準后，有望于明年正式推出。
黨的十七大報告提出，要健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務領域投入。對此，朱志剛表示，今后一個時期，財政部門要從加快轉移支付制度建設、完善一般性轉移支付、清理整合專項轉移支付并健全管理制度，以及提高轉移支付透明度等多個方面推進規范轉移支付制度改革。
在制度建設方面，財政部除了將目前部門規章或規范轉移支付做法改為以國務院條例形式規范轉移支付，如擬出臺《財政轉移支付暫行條例》以外，還積極配合全國人大開展轉移支付立法研究，推進轉移支付制度建設步伐。
在完善一般性轉移支付方面，中央財政下一步將通過明顯提高轉移支付系數等方式，加大對禁止和限制開發等欠發達區域的轉移支付力度。此外，針對目前部分地區資源枯竭型城市發展面臨的產業結構失衡、社保資金缺口大、棚戶區改造任務艱巨、生態治理與環境保護負擔重等經濟社會問題，中央財政還準備了對資源枯竭型城市的財力性轉移支付預案，幫助這些地區緩解社會矛盾，解決一些民生問題。
在專項轉移支付方面，財政部將加快清理整合專項轉移支付，調整優化資金投向，并進一步健全專項轉移支付管理，提高資金使用效益。
據悉，2007年，財政部通過清理整合中央補助地方專項轉移支付，將專款項目個數從213個減少到174個，減少39個，涉及資金55億元。朱志剛說，2008年財政部將繼續清理整合對地方專款項目，嚴格新設立地方專款的審核程序，并規范分配行為，著力調整優化資金投向，進一步加大對“三農”、教育、醫療等社會事業領域專項轉移支付力度，推進基本公共服務均等化。
此外，朱志剛表示，中央財政還將采取措施進一步提高轉移支付透明度，擬采用規范形式，如逐步將涉及民生的地方專款項目資金管理辦法向社會公開等。
十屆全國人大常委會第二十八次會議27日審議了關于規范財政轉移支付情況的報告，報告提出了進一步規范財政轉移支付工作的思路，表示將對現有轉移支付進行必要的清理整合。
我國正在研究建立財政轉移支付的法律法規體系，轉移支付法已納入全國人大立法計劃。受國務院委托，財政部長向十屆全國人大常委會第二十八次會議作了關于規范財政轉移支付情況的報告。
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