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江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要

2010年09月09日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 綱要 學校 教育決策 教育改革 綜合素質評價 教學名師 科學發展觀 考試招生 公共教育服務 彈性學制

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第七章 加強教師隊伍建設

(三十)大力實施人才強教戰略。教育大計,教師為本。建設教育強省、實現教育現代化、全面實施素質教育,迫切需要提高教師整體素質和專業水平,造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才。提高教師地位,維護教師權益,改善教師待遇,在全社會形成尊師重教的良好風尚。

(三十一)強化教師職業道德。教師應當教書育人、為人師表,成為學生健康成長的指導者。加強教師職業理想、職業道德教育和修養,增強教師責任感、使命感、人格魅力和學識魅力。完善以質量和貢獻為導向的教師評價機制,弘揚求真務實、勇于創新、嚴謹篤學、自尊自律的治學態度和科學精神,恪守學術道德,建立對學術不端行為監督、查處機制。堅持師德考核與業務考核并重,把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據。

(三十二)提高教師整體素質和業務水平。優化教師教育布局結構,擇優確定并重點建設教師教育基地,構建以師范院校為主體、綜合性大學參與、職前職后教育貫通、學歷非學歷教育并舉的現代教師教育體系,形成以本科和研究生教育為主,開放性、多樣化、高水平的教師教育格局。合理確定師范生培養規模和結構,深化教師培養模式和課程改革,強化專業技能訓練和實踐能力培養,整體提升新教師的培養質量。完善優惠政策,吸引優秀學生報考師范專業。

加強中小學、幼兒園教師和校(園)長培訓。以提高實施素質教育能力為目標,實行每五年一周期的教師和校(園)長全員培訓。健全省、市、縣(市、區)教師研修中心和計算機遠程教育培訓平臺,完善省、市、縣(市、區)、校四級教師培訓網絡。高度重視農村教師和校長培訓,以提高業務素質和學歷層次為重點,對農村學校緊缺學科教師實行訂單式培養或培訓,2012年前對全省農村義務教育學校和幼兒園教師進行一輪全員培訓。加強班主任培訓。注重民辦學校教師培訓工作。

強化職業院校“雙師型”教師隊伍建設。依托行業企業和高校,重點建設一批職業教育教師培養培訓基地,形成師范院校、綜合性大學和行業企業共同培養,教師在崗研修與到企業實踐培訓并重、教師資格和職業資格并舉的“雙證型”教師培養培訓體系,造就一批職業教育專家、教學名師、學科專業帶頭人和校企合作、產教結合的優秀教師團隊。完善職業院校兼職教師制度。健全兼職教師跨校聘用的機制。開展職業院校教師“雙師”素質培訓,到2015年,高職院校和中職學校“雙師型”師資分別達78%、68%以上;到2020年,分別達85%、75%以上。

建設高水平的高校教師隊伍。全力支持高校申報國家海外高層次人才引進計劃、長江學者獎勵計劃、國家杰出青年科學基金等項目,著力培養優秀拔尖人才、學術帶頭人和骨干教師。建立教學激勵機制,引導教師潛心教學,強化教學業績考核,培育一批教學名師和優秀教學團隊。創新科研組織管理模式和資源配置方式,造就一批協作攻關、勇攀高峰的創新團隊。依托重大科研項目和工程、重點學科和科研基地、國際交流合作項目等,建設一批高層次創新型教師培養基地。加大對優秀中青年教師的培養、使用力度,鼓勵他們脫穎而出。實施高校優秀中青年教師留學計劃,每年資助一批中青年骨干教師到海外高水平大學深造。提高高校外籍專任教師和具有海外教育經歷的教師比例。實施學術大師和特聘教授引進計劃,支持高校面向世界引進頂尖人才、學術大師,支持具有碩士、博士學位授予權的高校選聘400名“江蘇特聘教授”。實施高層次創新創業人才引進計劃,面向海內外引進一批業務水平高、學術造詣深、能帶領本學科趕超國際國內先進水平的杰出人才。

(三十三)著力培養教育教學專家。倡導教育家辦學,鼓勵教師和校長更新教育觀念,探索教育規律,改革教育方式,創新教育實踐與理論,努力成為創新型教育教學專家。支持學校廣泛設立名師工作室,充分發揮名師的傳幫帶作用。到2020年,省轄市要有若干名社會廣泛認可、成績卓著的教育教學名家,縣(市、區)中小學主要學科至少要有1名以上特級教師。把教學作為教師考核的首要內容,設立教學成果獎,獎勵教學成績突出的各級各類教師。設立“江蘇人民教育家”榮譽稱號,表彰作出重大貢獻的教育工作者。總結、宣傳和推廣教育教學專家的教育理論、實踐成果及辦學經驗,充分發揮其示范引領作用。

(三十四)健全教師激勵保障機制。完善學校分配制度,建立與工作業績緊密聯系、有利于激發人才活力和維護教師合法權益的機制。落實教師績效工資制度,依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平。支持高校進行年薪制改革。完善并落實教師醫療、養老等社會保障制度。采取有力措施,吸引優秀人才長期從教、終身從教、到農村從教。改善農村教師工作條件,對長期在農村任教的教師在工資、職務、職稱等方面實施傾斜政策,貢獻突出的予以表彰獎勵。對到蘇北農村任教的大學畢業生實行學費補償。建立統一的中小學教師職務(職稱)系列,在中小學設置正高級教師職務(職稱)。探索在職業學校設置正高級教師職務(職稱)。

(三十五)完善教師管理制度。健全教師準入和新任教師公開招聘制度,嚴把教師入口關。建立教師資格證書定期登記制度。省教育部門統一組織教師資格考試和資格認定,縣級以上教育部門按規定履行中小學教師招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養培訓和考核等管理職能。適應教育改革發展、實施素質教育、提高教育質量的需要,在動態調整教職工編制時,統一縣鎮、農村中小學編制標準,科學核定幼兒園、職業學校、高校、特殊教育學校的編制標準。創新學校人事管理和薪酬分配方式,強化崗位管理,對教師實行分類聘用、分類管理和分類考評,健全教師轉崗和退出機制,對不適應教師崗位的人員要及時分流。建立校長任職資格準入制度,促進校長專業化。

表二:全省教師隊伍建設學歷指標

教師學歷比例          2009年  2015年  2020年

幼兒教師專科及以上學歷(學位)   68%   90%   100%

其中:本科及以上學歷(學位)    14%   35%   60%

小學教師專科及以上學歷(學位)    81%   95%   100%

其中:本科及以上學歷(學位)    31%   60%   90%

普通初中教師本科及以上學歷(學位)   70%   95%   100%

其中:研究生學歷(學位)      0.66%   5%   8%

普通高中教師研究生學歷(學位)    4%   12%   20%

職業高中教師研究生學歷(學位)    3%   12%   20%

普通中等專業學校教師研究生學歷(學位) 9%   20%   30%

本科院校教師研究生學歷(學位)    73%   95%   100%

高職高專院校教師研究生學歷(學位)  31%   50%   85%

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