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下載安裝Flash播放器上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動上海教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾對教育的需求，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，現(xiàn)制定《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“《教育規(guī)劃綱要》”）。
序言：為了每一個學生的終身發(fā)展
教育，關(guān)系著每一個人的生存與發(fā)展，是民族振興的基石，是創(chuàng)新進步的源泉。教育成就未來。
上海教育歷經(jīng)百年積淀，伴隨新中國的建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)了持續(xù)進步。特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在全市各方面的共同努力下，上海教育取得了前所未有的巨大成就，為未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。各級各類教育全面發(fā)展，辦學條件顯著改善，素質(zhì)教育不斷加強，教育質(zhì)量進一步提高。學前教育基本普及，基礎(chǔ)教育按照高標準、高質(zhì)量要求穩(wěn)步發(fā)展，高等教育率先進入普及化階段，職業(yè)教育和培訓普遍開展，學習型城市建設(shè)深入推進，社會困難群體受教育權(quán)利得到關(guān)注和保障。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，教育改革試驗深入實施，教育開放不斷擴大,社會各界積極參與教育發(fā)展，教育活力不斷增強。上海教育在提高市民素質(zhì)和促進城市發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。
上海教育改革發(fā)展所取得的成就，得益于全社會尊重人才、重視科技、支持教育的良好傳統(tǒng)，得益于堅持建設(shè)與一流城市相匹配的一流教育的執(zhí)著追求，得益于堅持走中國特色、時代特征、上海特點教育發(fā)展之路的堅定信念，得益于上海幾代教育工作者貫徹黨的教育方針、緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)的辛勤耕耘和創(chuàng)新探索。
上海教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但在理念、服務(wù)、質(zhì)量、體制等方面還不能很好地適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在諸多薄弱之處，主要表現(xiàn)在：中小學生課業(yè)負擔過重，重“育分”、輕育人現(xiàn)象普遍存在，人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時代發(fā)展和學生成長的需要；教育公共服務(wù)體系還不健全，教育投入總體不足，政府統(tǒng)籌指導能力還不強，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和教育質(zhì)量存在著較大差距；教育體制機制改革相對滯后，學校辦學自主權(quán)尚未很好落實；知識創(chuàng)新和知識服務(wù)能力較弱，教育國際影響力和競爭力與城市的功能定位不相適應(yīng)。
未來一個時期，國際經(jīng)濟政治將處于深刻變化之中，知識競爭和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展仍然是世界發(fā)展的重要特征之一。我國將全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家，從人力資源大國向人力資源強國邁進。上海將著力推進“四個率先”，加快國際金融中心和國際航運中心建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，不斷增強城市的綜合競爭力和國際競爭力，到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。人民群眾對精神文化的需求將更加迫切，對教育質(zhì)量提出更高的要求，教育訴求也更趨多元和多樣。
面對國際國內(nèi)的新形勢和人民群眾的新需求，上海必須緊緊圍繞國家的重大戰(zhàn)略，把實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強城市國際競爭力和建設(shè)“四個中心”創(chuàng)新發(fā)展的新目標，建立在發(fā)揮人才優(yōu)勢這個核心基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注人力資源建設(shè)，更加關(guān)注人的全面發(fā)展，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，堅持改革創(chuàng)新教育，提升上海的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢。未來上海教育改革和發(fā)展，要以育人為本，把“為了每一個學生的終身發(fā)展”作為核心理念：
為了每一個學生的終身發(fā)展，就是要求未來上海的教育，更好地公平惠及所有學生——從校園莘莘學子到所有繼續(xù)學習的成年人，關(guān)心所有學生的健康成長，關(guān)注社會各個群體的發(fā)展需求，提供更為平等、優(yōu)質(zhì)、多樣的學習機會，努力使學生具有理想信念、公民意識、健康身心和科學人文素養(yǎng)。
為了每一個學生的終身發(fā)展，就是要求未來上海的教育，著眼于學生長遠發(fā)展和社會文明進步的需要，全面實施素質(zhì)教育，使所有學生的個性特長得到發(fā)展，潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，終身學習意識和能力顯著增強，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者和大批高水平優(yōu)秀人才。
上海教育擔負著光榮而崇高的歷史使命。上海教育要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新為動力，在新的歷史起點上更好地實現(xiàn)科學發(fā)展，踐行“為了每一個學生的終身發(fā)展”的核心理念，增強主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動自主創(chuàng)新、引領(lǐng)文化發(fā)展、促進社會和諧作出更大的貢獻，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，創(chuàng)造上海教育新輝煌。