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高考改革漸次展開 12省市區新方案出臺
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 10 日 
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[北京高考新方案獲教育部批準 成第12個獲批省份/出臺四步曲/四大變化/解讀重點改革考試內容 高職增"高會統招"/會考成績將影響錄取/五種通道上大學/高職校將重新洗牌/2010年北京高考改革方案66問]

從2007年,廣東、海南、山東、寧夏4省區率先啟動新課程高考,到今年,天津、浙江、安徽、福建、遼寧作為第三批試驗區“試水”新高考,全國已有11個省、市、自治區的新高考方案陸續揭開了神秘的面紗。(編者注:北京新高考方案9日發布,應該是12省份已出臺方案)前三輪試點中,各省市的方案都在求新、求變中呈現出很多新意,隨著試點地區的擴大,方案中所體現出的新課程理念也更為突出。一場針對現行高考制度的改革正在中國漸次展開。

>>廣東從“冒進”到“回歸”

2004年,山東、寧夏、廣東、海南4省區作為全國高中新課程改革的首批試驗區進入試驗。3年后,4省區的新高考方案陸續通過教育部的評審。當年6月,新高考正式與考生見面。在首批試驗區中,廣東的方案無疑是備受爭議的一個。

按照當年公布的方案,廣東省實行“3+文科基礎/理科基礎+X”方案。其中,“3”為語文、數學和外語。“文科基礎”、“理科基礎”全部只考新課標的必修課內容。“X”為選考科目,有物理、化學、生物、政治、歷史、地理、音樂術科、美術術科、體育術科等9門學科,任選一科。選考科目X的設置,打破了傳統高考統一命題、統一科目的舊框架,學生擁有了更多的選擇權,體現了高中新課程理念中所強調尊重個體差異、多樣性的特點,學生可根據自己的特長、愛好來選擇考試科目。

然而,考生對此并不買賬。在廣東第一年新高考中,競爭小、容易得分的科目成為大部分考生的首選,那些自己喜歡、分數不容易拉開的科目極少有人青睞。同時,由于新高考記分方式由沿用多年的標準分改為原始分,各科試題難度不一,分數難具有可比性,引起家長和考生的質疑。

在2007、2008兩年的高考中,都有考生及家長因某一X科題目偏難而“上書”省考試院,甚至要求重新核定理科各X科的評分標準……2008年1月的廣東省兩會上,民進廣東省委遞交提案,建議取消X科。當年11月,廣東新高考出臺了調整方案——從2010年高考起,取消選考X科目,考試科目調整為:“3+文科綜合/理科綜合”,這與目前全國大多數省市高考科目類似。對于這次變化,廣東省教育部門解釋,取消了X科,雖然對高中課改所要求的重視考生的選擇性有所降低,但更能兼顧到考生接受選拔時的公平性,更為廣大考生所接受。

高考研究專家、廈門大學教育研究院院長劉海峰,對目前各省市實行新高考一直給予密切關注。在他看來,新課程強調發展學生的個性,強調多元化、多樣化,很多試驗區的高考方案也在一定程度體現了這些內容。同時,新課程所要求的多樣化、靈活性、選修、模塊等理念一定程度上與高考實際操作存在一些不能契合的地方。

劉海峰認為,大規模的選拔性考試,最重要、最需要關注的還是公平、高效率,具有可比性。如果沒有可比性,公平就很難實現,如果太多樣就容易出現可比性不夠的情況,廣東方案的調整便是這樣的例子。

>>江蘇頻繁變化的新高考

2008年,江蘇省進入新高考試驗區。作為教育大省,江蘇的高考一直在變化中摸索前行,甚至有媒體歸納出江蘇的高考“十年換了5個方案”。如此高頻率的變換,在該省設計新高考方案時也未能幸免。

與首輪試驗省市的高考方案相比,江蘇方案的復雜程度有過之而無不及。該方案強化了學業水平測試成績在高考中的比重,2008年江蘇高考統考科目只有3門,即語文、數學、外語,總分480分。同時,學生在高二時進行政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目的學業水平測試,其中選修測試科目兩門,必修測試科目四門。選修測試科目由考生在歷史、物理中選擇一門,在政治、地理、化學、生物4門中選擇一門。學業水平測試分ABCD4個等級,4門必修科目必須達到C級以上才能參加高考,兩門選修科目必須達到B級以上才能報考本科,要錄取到重點本科,等級要求則更高。

“將學業水平測試成績與高考錄取掛鉤,是江蘇方案的一大特點。”劉海峰說,大部分省市將會考成績作為高考錄取的參考,而江蘇的做法是直接將學業水平測試成績與報考本科、專科的資格掛鉤。“把原來的選拔規則由一條線變成了兩條線,選拔方式更模糊,引起的問題也會更多。”

事實也印證了這一點。當年的江蘇高考報名出現了前所未有的文理倒掛的局面,許多優秀考生因為選修科目得C而無緣本科。南京市文科狀元因為選測之一政治未達到A+,與自己最喜愛的北大失之交臂,因為北大招生限定條件是先要求兩個選修科目A+,再劃定投檔線。當年江蘇高考結束后,爆發了幾次考生和家長上訪的群體事件,在考生、家長、學校的一片抱怨聲中,今年1月,江蘇省公布2009年高考方案將有微調,這已是該省新高考方案的第三次調整。

對于江蘇頻繁調整高考方案,劉海峰認為,高考改革是一項極其復雜的系統工程,關系到千家萬戶的利益,它不僅是一個考試問題、教育問題,而且與公平、穩定等有很大關系。如果改動太多、太快,會給中學教學帶來不小的影響,吃虧的主要是家長和學生。高考研究者和決策者一定要保持清醒的頭腦,既不能因難度大而裹足不前,也不能迫于輿論壓力盲目地為改革而改革。

來源: 京華時報
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