韓進:
再比如說對于學(xué)校的管理,有一部分意見提出來加大校長的自主權(quán),辦好學(xué)校靠老師、靠校長,校長的權(quán)利要給予充分的尊重,要靠校長去經(jīng)營這所學(xué)校、去辦好這所學(xué)校、去搞好這個改革、去提高質(zhì)量,這個意見也有,而且聲音不小。但是另外一方面的聲音也很大,說你不應(yīng)該簡單這么看,要加強對校長權(quán)利的制衡,要加強社會的參與,包括經(jīng)濟領(lǐng)域、包括非教育界的參與。舉個例子,國外學(xué)校的校董會怎么怎么樣,都是由社會各界安排的,包括校長的選擇都是由校長搜索委員會組織社會上這些人,向全社會發(fā)邀請信,大家申請,從這個范圍去選,還要公開和透明。這些意見都是站在不同的角度不同的考慮,不管怎么說,你是支持意見也好、反對意見也好,我們感覺現(xiàn)在社會上征求的意見使得對這個問題的探討和思考越來越深刻。這種過程會使得我們對這些問題的考慮逐漸的越來越成熟。這是非常好的一個開端。
當(dāng)然我剛才也說了,確實有一些批評、甚至有一些指責(zé),我們覺得總體上說還是出于善意的,還沒有特別明顯一看就根本沒有任何理論基礎(chǔ)的,這種基本上沒有,所以我們對社會各界能有這樣一個反映我們感到十分欣慰,有些批評我們覺得也是可以理解的,這些批評本身也是一種建議,我們也會有針對性認(rèn)真進行收集。對于社會上的這些意見,因為我不可能把所有的東西說完,這個量太大,剛才就是舉幾個例子,對于這些意見,我們處理方式,剛才田慧生同志已經(jīng)給大家做了介紹,我就不再重復(fù)了。
韓進:
第三,在調(diào)研中,工作小組也在對《規(guī)劃綱要》的文本進行思考,《規(guī)劃綱要》這個文本到底是什么樣的結(jié)構(gòu)、什么樣的重點,突出什么問題、項目上怎么考慮,這里面有一批專門的隊伍,我們把每天社會上的情況送給這些同志,讓他們來研究。
第四,我們有一個深度調(diào)研的課題,提供給他們,讓大家每天來參考。根據(jù)社會上提的這些意見,規(guī)劃綱要工作小組和辦公室,不是全體,但是組織了專門參與這些工作的同志,我們集中了幾天的時間,集中20-24號五天的時間,對所有這些意見認(rèn)真地學(xué)習(xí)一遍、梳理一遍。在梳理的基礎(chǔ)之上,大家除了一些感想以外,又在這些意見的基礎(chǔ)之上,我們感覺到大家提的意見,因為還是相對集中的,我們在這個基礎(chǔ)之上,根據(jù)大家的意見,也根據(jù)我們在《規(guī)劃綱要》的編制過程中實際考慮、實際思考的問題,主要是參考社會上的一些意見。我們又梳理出來了20個問題,大家意見都比較集中的有20個問題,覺得這20個問題需要進一步討論。針對這20個問題,《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室就決定,這20個問題在征求社會意見的同時,相應(yīng)地我們組織了20個深度的課題調(diào)研組,每一組就這么一個問題,不坐在房間里面來討論,而是到學(xué)校去,到基層去、到廠房、到企業(yè)去,到地方政府、鄉(xiāng)村政府去,跟他們探討這些問題他們怎么看,希望他們提出一些意見,我們戰(zhàn)略專題組的專家們,在這個基礎(chǔ)上,我們春節(jié)前就組織出發(fā)征求意見,春節(jié)以后馬上又下去,組織了深入調(diào)研的課題組,我這些意見每天也都給他們提供。
所以現(xiàn)在我們可能還不能說社會上征求的意見我們哪一條吸收了,哪一條沒吸收,現(xiàn)在說這個時間還早,但是我們現(xiàn)在做的工作的方式就是一種吸收意見的工作方式,而且我們在做這個工作的同時,不僅僅是收集意見,也還根據(jù)這些意見重新組織了專家的調(diào)研,意見本身是社會上廣泛征求意見提出來的,但是大家意見不一致,有各種各樣的意見,根據(jù)這個組織了專家組,節(jié)前到了9個省,跑了幾十個學(xué)校、幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),節(jié)后又去了,這本身也是吸收這些意見的一種方式,當(dāng)然它跟《規(guī)劃綱要》文本里面這個意見怎么寫,現(xiàn)在還不能是最后的結(jié)論。這是我想跟大家通報的第三方面的情況。
韓進:
第四,想給大家報告一下4個方面、20個題目。
(一)加強農(nóng)村教育的意見建議。
1、實行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平的意見建議。2、解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施。3、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見建議。
(二)深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見建議。
4、如何深化教育教學(xué)方法改革,注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神。5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施。6、高中取消文理分科的必要性和可行性。7、減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法措施。8、如何改革考試招生制度。9、如何落實高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。10、加強省級政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。
韓進:
(三)解決各級各類教育中突出問題的意見建議。
11、解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問題的辦法措施。12、發(fā)展學(xué)前教育的意見建議。13、如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式,調(diào)動行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性,解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會需求相吻合的問題。14、如何增強職業(yè)教育的吸引力。15、如何改進高等教育質(zhì)量管理,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價制度。16、如何推進高等學(xué)校科學(xué)定位、分類辦出特色。17、如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長的“立交橋”。
(四)保證教育投入和健康發(fā)展的意見建議。
18、如何依法落實“三個增長”、強調(diào)政府投入責(zé)任。19、如何多渠道籌措教育資金,鼓勵社會投資、捐資教育。20、建設(shè)和諧校園的辦法措施。
從現(xiàn)在起到二月底,對社會征求意見集中在這20個題上。總的目的還是跟上次我們說的一樣,就是希望使得這一次公開征求意見能夠成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、發(fā)揚民主、集思廣益的過程,我們繼續(xù)歡迎社會各界,通過我們公布的方式,來為我們的《規(guī)劃綱要》獻計獻策、提出意見、批評和建議。我介紹就這些。
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