公務(wù)員，給人的第一印象可能就是“鐵飯碗”。但如果有一天，公務(wù)員不再意味著穩(wěn)定，報考熱還會持續(xù)嗎？前天，溫州市人事工作會議傳出一條消息，從今年開始，該市將在全省率先試行公務(wù)員聘任制，使公務(wù)員隊伍能上也能下、能進也能出，真正“流動”起來。（3月30日今日早報）
細讀新聞，溫州市公務(wù)員聘任制有“三大亮點”值得關(guān)注。
其一；既體現(xiàn)公平性，更兼顧專業(yè)性，使公務(wù)員拉得出、打得響。目前，高層次專業(yè)人才比較緊缺，尤其是宏觀經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)，需要專業(yè)對口的人才。類似宏觀經(jīng)濟規(guī)劃這樣的工作，如果不是精通經(jīng)濟學(xué)的專業(yè)人才，很難拿出一套完整方案。而現(xiàn)行的招考模式，只能滿足補員需要，加之公開招考更多精力放在公平性上，無法對報考人員的專業(yè)知識、工作業(yè)績進行考察。因此，啟動公務(wù)員聘任制，在一些專業(yè)性強、技術(shù)要求高、需要通過特別設(shè)置的職位上進行嘗試，以保證聘用的公務(wù)員拉得出、打得響。
其二；打破職業(yè)穩(wěn)定性，高待遇與風(fēng)險性并存。公務(wù)員報考熱之所以“長盛不衰”，就是因為公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性。如果有一部分公務(wù)員實行聘任制，就會有人覺得公務(wù)員不再是“金飯碗”。但聘任制公務(wù)員除了享有公務(wù)員的各項基本保障外，收入主要根據(jù)雙方協(xié)商的聘任合同。聘任制將通過一系列優(yōu)厚的激勵機制吸引急需人才。其中包括拿出高于一般委任制公務(wù)員數(shù)倍的薪酬；任期結(jié)束時，將考核德能勤績，決定是否續(xù)聘；經(jīng)考核特別優(yōu)秀的，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。這就像此前韓國首爾市發(fā)起的“3％公務(wù)員淘汰制”一樣，為打破公務(wù)員“金飯碗”開了先河。
其三；設(shè)置“高門檻”與“一對一”考察，提高人力資源效率。除了公務(wù)員基本條件外，聘任制公務(wù)員崗位在專業(yè)條件上，比招考普通公務(wù)員“門檻”更高，一般要求具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱，或近幾年在專業(yè)技術(shù)崗位上有突出業(yè)績和特別貢獻的人。值得一提的是，聘任制公務(wù)員選拔機制更加靈活，更注重對專業(yè)知識和以往工作業(yè)績的考察，更多采取“一對一”的考察方式，改革筆試、面試考察的“平均化”，避免招錄過程中“一鍋下”和“大呼隆”的不經(jīng)濟現(xiàn)象。
透過“三大亮點”，讀出溫州市的改革創(chuàng)新之義。公務(wù)員聘任制符合“公務(wù)員法”中有關(guān)公務(wù)員錄用的基本原則，隨著“公務(wù)員法”的實施，越來越多的有識之士提出對錄用公務(wù)員應(yīng)注重實效，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，確保招得進，用得上，出得去。公務(wù)員聘任制就是革除公務(wù)員招考弊端的破冰之舉，無疑將為組建后的國家公務(wù)員局更好地科學(xué)化、規(guī)范化管理公務(wù)員，促進行政管理體制改革提供一個鮮活的樣本。只有不斷改革，創(chuàng)新制度，才能為全面構(gòu)建和諧社會建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，才能打造一個服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府。
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