昨日（8月2日），包括本報在內的南京多家媒體報道了南京奔小康最后四個“未達標”指標的進展情況，其中，人均住房面積還未達３０平方米的小康目標，其實南京上半年在住房方面已經下了大力氣，新開工經濟適用房達１３２萬多平方米，調查顯示，江南八城區居民對住房滿意度也已達八成以上。但是，持續走高的房價使得普通市民購房壓力進一步加大。放眼全國，６月份全國７０個大中城市的房價同比漲幅，南京超過１０％排到第三位。整個長三角地區房價也都在高位上運行。即便在收入大量增長的背景下，居高的房價讓一些老百姓感覺不到富裕感。專家指出，房價居高所帶來的壓力，不僅給百姓，也給政府帶來了巨大壓力，如何抑制高漲的房價已是政府感到棘手而迫切需要解決的問題。
南京八成居民滿意現住房狀況
“南京江南八區城鎮居民人均住房建筑面積已達２９．５３平方米。”昨日，南京市政府通報了南京江南八區的住房調查統計情況，其結果令人欣喜，八成居民對現有住房狀況表示滿意。
據南京市房產局副局長郭宏定介紹，目前，南京市江南八區人均住房建筑面積大于３０平方米的已占４１．７％，戶均套數１．１４套，也已達到“戶均一套房”的要求。此外，住房的成套率和完好率均超過９０％，家庭對現有住房的滿意和基本滿意率達到八成，而“三區兩縣”的住房面積還應大于江南八區，可以說南京市已經基本實現了住房“小康”的目標。江南八區城鎮居民有住房需求的家庭占到總戶數的２２．７％，其中有購房需求的為２１．６％，租房需求的為１．１％；在居民購房需求的家庭中，欲購商品房（含存量房）的為１６．３％，購中低價商品房的為１％，購經濟適用房的為４．３％；在購房時間安排上，計劃在“十一五”期間購房的占到７０．８％，２０１０年后購房的為２９．２％。
今年１到５月，南京市由市房產局牽頭，市區統計局（城調隊）開展了江南八區城鎮居民住房狀況調查工作，目前已基本結束。據了解，南京市此次住房調查內容信息量較大，不僅覆蓋了國家對住房調查的項目內容，還滿足了江蘇省之后開展的住房調查項目的要求。
據介紹，此次南京市住房調查范圍，涵蓋了江南八區國有土地上所有城鎮居民家庭的住房（不包括自然村的村民住房），共涉及６８個街道、４６７個社區居委會中的９５．６９萬戶。調查成果表明，南京市江南八區住宅總建筑面積７７１４．５萬平方米，城鎮家庭戶均人數為２．７３人，人均住房建筑面積為２９．５３平方米，戶均套數１．１４套，全市住房的成套率９３．２％。據推算，江南八區中人均住房建筑面積在１８平方米以下且人均月收入８２０元以下的有１０．８萬戶，實際戶數須實施保障時經嚴格審核方可得知。
另外，根據國家發改委公布７０個大中城市房價指數，南京市新建商品住宅價格數今年４、５、６月分別為１０８．８、１０９．２、１１１．３。針對該市房地產市場呈現較快發展態勢，房價的階段性上漲，市政府采取綜合調控，調整供求關系，使得近兩個月實際成交房價出現回落。６月份全市商品房住房成交均價較５月份環比降低２．８％，７月份成交均價較６月份環比降低２．９％。其中，江南八區的商品住房價格６月環比漲幅較５月份下降了０．８個百分點，７月份成交均價較６月份環比降低０．２％。南京市政府表示，將進一步加大調控力度，抑制房價不正常上漲。
樓市“上火”沖淡居民富裕感
南京小康達標“中考”過關，江南八區近八成的居民對現住房狀況滿意，也許這可以解釋南京５、６、７三個月房價為什么能出現穩中回落。然而，昨日新華社播發的一篇“新華視點”指出，長三角包括江蘇在內地區上午１６城市居民仍然有話講：長三角地區經濟的快速發展讓大家的錢包更鼓了，但是，房價的上漲速度卻讓錢包再次縮水了。
新華社的這篇名為《錢少了？長三角樓市“上火” 居民富裕感“結冰”》的文章指出，最新資料顯示，長三角１６城市統計部門上半年度城市調查交換資料顯示：２００７年上半年長三角１６城市居民人均可支配收入為１０５６６元，突破萬元大關，居民收入同比增長１５．３％。然而，高速上漲的房價沖淡了收入增長帶來的富裕感。
“最近的氣溫在３０多攝氏度，我都快受不了。但樓市比天氣還熱。”上海市民高宇說。他不久前剛在市區“淘”了一處價值２００多萬元的商品房，并為此背上了１００多萬元的債務。
新華社的報道列舉了一系列的數字，長三角１６城市中，有６個城市被納入國家發改委、國家統計局的“全國７０個大中城市房屋銷售價格指數”調查范圍。６月份，這６個城市中有５個新建商品住房價格同比環比都有大幅上漲。其中，南京１１．３％、杭州６．９％、寧波８．６％、無錫３．８％、揚州５．９％。而唯一不在漲幅榜上的上海其實也在６月出現了成交放量、價格上揚的局面。
“居民收入一年的漲幅有可能抵不上房價一個季度的漲幅。面對這樣的房價，怎樣才能讓長三角的居民有足夠的富裕感？不要說普通的‘新移民’，就是有房的原居民也在為下一代的住房操心。”復旦大學一位經濟學教授這樣說。
文章中還指出，有關學者表示，長三角居民內部收入差距過大的問題并沒有得到妥善地解決。以江蘇為例，２００６年，江蘇所占比重為１０％的城鎮最低收入組家庭和１０％的最高收入組家庭人均可支配收入分別為３８０２元、３８５２７元，兩者的倍率為１０．１倍，大大高于１９９５年的３．３６倍和２０００年的５．３９倍。
房價高漲拉大社會貧富差異
６月份全國７０個大中城市的房價漲幅和上半年長三角城市居民收入的數據近來不期相遇：盡管居民收入同比大漲１５．３％，人們還是覺得錢太少。
一些社會研究者指出，房價上漲正在助推貧富分化，長三角地區的政府必須有解決問題的決心與勇氣。
不久前，杭州東部的余杭喬司鎮一個新盤上市，由于場面極度火爆，為了防止出現騷亂，當地政府不得不出動警力維持現場秩序。每年的７、８月間是樓市的淡季。然而，由于樓市反季節“上火”，長三角不少地方出現了排隊購房的局面。
在這些排隊購房群體中，有人抱著投資目的，也有不少是害怕房價繼續上漲。上海市房地局官方網站顯示，截至２３日１７時３０分，上海市一手房普通住宅可售房源只有３８４．９１萬平方米。而當日一手房簽約套數高達８９１套，成交面積達９．５９萬平方米。不少房地產專家指出，有效供給不足，需求強烈釋放，在賣方市場格局之下，房價節節攀升，買方恐慌性入市追漲，是引起長三角再度“發燒”的主要原因。
“這其實是一件極為可怕的事。在房價持續上漲的過程中，抱著投資目的購房的消費者獲取了高額利潤，而為自住目的被迫買房的消費者則透支了未來發展空間。其結果，必然是加劇貧者愈貧、富者愈富的社會經濟分層態勢。”南京大學政治學副教授呂磊說。
有關學者指出，長三角居民內部收入差距過大的問題并沒有得到妥善地解決。以江蘇為例，２００６年，江蘇所占比重為１０％的城鎮最低收入組家庭和１０％的最高收入組家庭人均可支配收入分別為３８０２元、３８５２７元，兩者的倍率為１０．１倍，大大高于１９９５年的３．３６倍和２０００年的５．３９倍。呂磊認為，長三角要實現富民目標，必須考慮房價過度上漲對社會的負面影響。
政府應該兼顧兩種效益公平
房價急速狂飆的同時，長三角的地價也在不斷刷新行情。７月里的杭州土地市場，雅戈爾以１４．７６億元的高價競得總面積為５０余畝的浙江工商大學地塊，樓面地價高達１５７１２元／平方米，打破了同在杭州市區中心地段的原金松洗衣廠地塊樓面地價剛剛創下１２２４５元／平方米的紀錄。當地不少房地產人士認為，地價的飆升對杭城樓市的劇烈升溫起到了比較關鍵的作用。但真的是地價飆升導致的房價狂漲么？“可以是地價影響房價，也可以是房價影響地價。兩者其實是雞生蛋、蛋生雞的關系。”一位房地產專家這樣說。而長三角目前的情況是，地價、房價輪著上漲，兩者結成了互利互惠的“戰略聯盟”。
“分析這種‘聯盟’背后獲益集團，斬斷其間的聯通紐帶，可能會對抑制房價上漲產生有益的作用。”呂磊提出了這樣的觀點。
“房價并不僅僅是市場的事情。它關系到社會財富分配，也關系到社會公平的實現。”社會學研究者這樣說。在中國經濟新一輪的發展中，長三角各地紛紛提出了各自的社會和諧發展目標。其中，社會群體之間的和諧是重要一環。作為最有希望率先實現和諧發展的地區之一，長三角地方政府必須在經濟效益與社會效益之間作出恰如其分的選擇，而由于這輪房價上漲與市場供需矛盾有著直接的聯系。長三角地方政府必須在加大中低價位住房供給和住房保障上付出更大的努力。
高房價還能走多遠
許多業內人士預測下半年，房價仍有加速上漲的可能。到底是一只怎樣的手“導演”著房價唱衰與唱漲的曲目？我們試圖用新近發生的種種事件以及專家學者們對房地產目前形勢的判斷，拷問一下——高房價還能走多遠？
７月末，國家有關部門分析原因認為，去年以來，加稅、加息等打擊買房投機的政策落實，推行９０平方米７０％住房戶型結構，可以相對降低總價提高有效購買力。這些措施并沒有從根本上解決推動房價上漲的主要矛盾——供應與需求的緊張狀況，緩解土地價格飛漲和土地供應緊缺給住房建設用地需求的壓力。應該說，去年以來，緊縮的銀根和不足的土地供應與住宅建設、住房需求之間矛盾的加劇，是房地產價格尤其是住房價格上漲的最主要原因。
而通州一個超級大盤的老總對記者說，由于土地的稀缺，捂盤惜售、坐地漲價的現象屢屢發生。國家雖然推出了一些限價房、經濟適用房，但由于準入制度的不完善，不能從根本上解決實際需求，因此造成了需求比例的失衡。供求比例的失衡造成一種現象：價格越漲，人們越買，于是價格就會再漲。專家將此稱為“跟風型消費”。
在開發商環節，配建比例也不會給他們帶來太多的影響。雖然在同一個地塊，但開發商可以通過成本核算來解決，無非高檔房價格承擔一部分便宜房的成本，開發商的利潤還是能夠得到保證。
“在現有的游戲規則下，土地、地價、房價之間已經形成了一個難以打破的怪圈，這個循環不打破，房價便很難得到抑制。全國的房地產商現在在爭著吃同一塊奶酪，那最后結果只能是誰出的錢多誰來吃。但是，是不是可能多出一塊奶酪呢？舉例說明，比如前些時間爭議一時的小產權問題，雖然這種住房最終可能得不到官方的認可，但在實際上，這種房子恰恰是在多出一塊‘奶酪’上做的嘗試，并達到了對買房人有益的結果。像這樣的事情都在提示我們，在現有游戲規則的基礎上作出一些調整，恐怕才是撬動房價唯一的杠桿。”全國工商聯房地產商會會長聶梅生的采訪發言，多少代表了房價擔憂者乃至政府有關部門平抑房價的決心。
最近，國家有關部門分析研究了目前全國經濟形勢和經濟工作，認為只有在“投資”和“土地”方面做好文章，控制房價上漲才有一線希望。
除了剛性的政策，在持有環節上，政府有關部門應考慮重拳出擊。在開征物業稅條件并不成熟的情況下，國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組報告建議，應選擇部分問題比較突出的典型城市作為試點，盡快征收物業稅，促進住房供給的有效釋放。
《江南時報》 ( 2007-08-03 第04版 )
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