2013?中國企業家成長與發展專題調查報告

2013年04月13日16:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：企業家經濟企業制造業行業發展轉型市場

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（2）加強市場化改革和法制化建設，為經濟轉型創造良好的生態系統

企業家認識到，政府主導的制度改革和體制創新，是經濟轉型成功最重要的基本條件。關于“政府通過哪些方式促進經濟轉型，能取得最佳效果”這一問題，調查結果顯示，企業家選擇比重最高的五項依次是：“鼓勵和推動企業實現產業升級”（43.7%）、“改革和完善財稅體制”（38.5%）、“積極穩妥地推進政治體制改革”（37%）、“加快壟斷行業改革”（35.4%）和“鼓勵和保護企業家精神”（33%）。其他選項依次是：“構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎”（28.6%）、“加快行政管理體制改革”（26.8%）、“深化收入分配制度改革”（19.9%）、“健全法律法規和制度體系”（17.7%）和“完善資源價格形成機制”（9.1%）（見表16-1）。

調查分析發現，企業家選擇比重較高的選項主要包括三個方面：第一，企業家呼喚市場化改革的不斷深入，希望政府“改革和完善財稅體制”、“加快壟斷行業改革”、“深化收入分配制度改革”和“完善資源價格形成機制”等；第二，企業家期待法制化建設的不斷完善，“健全法律法規和制度體系”、“鼓勵和保護企業家精神”、“構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎”，從而真正“鼓勵和推動企業實現產業升級”；第三，作為市場化改革和法制化建設的配套措施，企業家也期望政府能夠“積極穩妥地推進政治體制改革”，“加快行政管理體制改革”（見表16-1）。

總之，在改革不斷深化的今天，企業家期待的不只是政府出臺幾項政策，而是通過頂層設計、系統變革和協調推進，為經濟轉型創造良好的生態系統。

分組來看，在市場化改革方面，中小企業、外資及民營企業的企業家選擇“壟斷行業改革”和“財稅體制改革”的比重明顯高于大型企業及國有企業，而國有企業選擇“收入分配制度改革”的比重更高（見表16-1）。

表16-1 政府通過哪些方式促進經濟轉型能取得最佳效果（%）

	總體	規模			經濟類型			出口情況
	總體	大型企業	中型企業	小型企業	國有及國有控股	外商及港澳臺	民營企業	出口企業	非出口企業
鼓勵和推動企業實現產業升級	43.7	41.8	47.0	42.0	46.3	42.3	43.7	46.8	41.3
改革和完善財稅體制	38.5	31.7	40.8	38.2	30.9	40.2	39.9	41.3	36.9
積極穩妥地推進政治體制改革	37.0	44.4	38.2	35.0	42.1	37.3	36.8	36.7	36.8
加快壟斷行業改革	35.4	31.7	31.9	38.2	27.8	40.7	36.3	34.5	35.7
鼓勵和保護企業家精神	33.0	28.2	32.4	34.1	17.6	23.2	36.3	37.6	29.9
構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎	28.6	31.1	28.1	28.7	32.8	26.1	28.1	28.5	28.5
加快行政管理體制改革	26.8	32.6	27.5	25.3	32.5	26.1	25.2	24.8	27.6
深化收入分配制度改革	19.9	21.9	19.0	19.9	36.4	25.3	16.7	16.1	23.2
健全法律法規和制度體系	17.7	18.2	16.7	18.2	15.4	21.2	17.7	16.7	18.2
完善資源價格形成機制	9.1	10.4	9.2	8.8	9.4	7.5	9.1	7.9	10.4

表16-2 政府通過哪些方式促進經濟轉型能取得最佳效果（%）

	持股情況			創新轉型表現			創新與應變優勢
	沒有	50%及以下	50%以上	高創新	中創新	低創新	高應變優勢	中應變優勢	低應變優勢
鼓勵和推動企業實現產業升級	44.4	42.9	44.5	50.4	43.7	37.7	49.0	44.0	41.8
改革和完善財稅體制	31.9	40.2	39.9	37.9	40.3	38.3	38.5	39.7	38.5
積極穩妥地推進政治體制改革	38.9	38.9	34.8	31.0	41.2	38.6	32.2	38.8	37.5
加快壟斷行業改革	34.4	34.9	36.3	34.2	33.0	40.0	31.8	34.1	38.9
鼓勵和保護企業家精神	20.4	32.3	38.6	36.1	32.9	30.3	36.1	32.7	30.2
構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎	28.6	29.5	28.0	29.3	29.0	27.9	31.8	27.2	29.9
加快行政管理體制改革	27.8	28.9	24.6	27.0	25.8	28.2	24.2	26.9	27.7
深化收入分配制度改革	31.9	18.8	15.1	18.0	18.4	21.7	17.5	19.3	20.9
健全法律法規和制度體系	17.6	16.5	18.7	16.9	17.3	18.6	17.7	18.1	17.4
完善資源價格形成機制	12.9	7.7	8.8	8.0	9.7	9.2	8.6	9.5	9.0

在法制化建設方面，外資及港澳臺企業選擇“健全法律法規和制度體系”的比重更高；大型企業及國有企業選擇“推進政治體制改革”和“行政管理體制改革”的比重相對較高；國有企業、制造業、出口企業、對于企業自身的管理水平和競爭優勢評價較高的企業選擇“鼓勵和推動企業實現產業升級”的比重明顯高于其他類型企業；民營企業、出口企業以及持有企業股份、對于企業自身的管理水平和競爭優勢評價較高、對個人創新和變革能力自我評價較高、對企業家身份認同更高的企業家，選擇“鼓勵和保護企業家精神”的比重相對較高（見表16-1、表16-2、表16-3）。

表16-3 政府通過哪些方式促進經濟轉型能取得最佳效果（%）

	變革抵觸			創新與變革能力			企業家認同
	高抵觸	中抵觸	低抵觸	高創新	中創新	低創新	高認同	中認同	低認同
鼓勵和推動企業實現產業升級	43.3	44.5	42.6	47.3	43.4	41.3	48.9	42.0	40.3
改革和完善財稅體制	39.0	38.1	40.2	39.3	38.9	38.4	38.5	37.2	39.8
積極穩妥地推進政治體制改革	34.7	38.1	39.5	33.8	40.2	37.1	31.7	39.7	40.8
加快壟斷行業改革	37.5	34.3	34.2	33.7	34.1	38.6	33.3	36.3	37.1
鼓勵和保護企業家精神	37.1	30.6	31.3	38.2	32.8	28.1	29.5	31.7	37.4
構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎	26.5	28.5	30.5	28.4	30.3	27.1	33.1	27.9	24.6
加快行政管理體制改革	27.8	27.4	25.2	26.3	27.5	25.4	26.2	25.3	28.5
深化收入分配制度改革	21.7	20.4	16.8	17.9	18.7	22.3	20.2	21.0	18.3
健全法律法規和制度體系	15.0	18.4	19.4	17.7	15.6	20.5	17.8	17.6	17.1
完善資源價格形成機制	8.7	10.0	8.4	8.2	9.8	9.3	8.8	11.2	7.6

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