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機(jī)遇3：國務(wù)院支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市
中國政府網(wǎng)12月16日刊載的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，要重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)等八個領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展。意見表示，引導(dǎo)社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外特別是境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進(jìn)全國性證券場外交易市場建設(shè)，拓展高技術(shù)服務(wù)企業(yè)直接融資渠道。
意見提出，“十二五”期間，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%以上，到2015年，發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強(qiáng)；培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有一定國際影響力的骨干企業(yè)；形成若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)；基本建立高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系和政策體系。到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，基本滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會的需要，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
在政策措施方面，意見要求國務(wù)院各有關(guān)部門和地方各級人民政府在協(xié)調(diào)落實(shí)好國家支持科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的同時，進(jìn)一步完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，針對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施，包括加大財稅支持、拓展融資渠道、完善市場環(huán)境、培育市場需求、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、深化對外合作、引導(dǎo)集聚發(fā)展等。
機(jī)遇4：高端裝備制造業(yè)規(guī)劃月內(nèi)出臺2015年將超6萬億
作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點(diǎn)突破，分別是航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。該《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是，到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達(dá)20%以上，預(yù)計年銷售產(chǎn)值將會達(dá)到6萬億元。
鎖定五大產(chǎn)業(yè)
據(jù)了解，智能裝備發(fā)展轉(zhuǎn)型、衛(wèi)星及應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)目前已經(jīng)開始落實(shí)，這表明高端裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面。首批用于補(bǔ)貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達(dá)。第一批落實(shí)補(bǔ)貼資金的智能制造裝備有19個項(xiàng)目，國家補(bǔ)貼資金9.5億元，現(xiàn)已正式啟動。尤其為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場，國家將劃撥首臺(套)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金高達(dá)產(chǎn)品銷售價格的25%至50%。
率先扶持智能裝備制造業(yè)，是因?yàn)檫@個領(lǐng)域的市場規(guī)模非常龐大，可是國產(chǎn)化水平又非常低，可提升的空間巨大。數(shù)據(jù)顯示，目前智能裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元，市場多被國外廠商壟斷，國內(nèi)廠商市占率低，智能儀器儀表與控制系統(tǒng)為10%，工業(yè)機(jī)器人與專用裝備為20%，中檔數(shù)控機(jī)床為20%，高檔數(shù)控機(jī)床為1%。而《規(guī)劃》制定的目標(biāo)是，到2015年，銷售收入達(dá)到1萬億元，國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%；2020年銷售收入達(dá)到2萬億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%。
6萬億產(chǎn)值
《規(guī)劃》預(yù)計到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬億元以上。中金公司發(fā)布的一份報告對高端裝備制造業(yè)的市場容量進(jìn)行了詳盡的測算。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷售收入達(dá)到1萬億元之外，中金公司預(yù)測，未來十年全球海洋工程設(shè)備建造年均市場容量為500億到600億美元，未來我國海洋工程裝備國內(nèi)市場滿足率將提升至60%以上，國際市場份額提高到20%。
軌道交通裝備方面，預(yù)計到2015年，全國地鐵的通車?yán)锍虒⒂型_(dá)到3904公里，總投資在8000億以上。
航空產(chǎn)業(yè)方面，目前民用飛機(jī)制造產(chǎn)值約1300億元左右。國內(nèi)目前主要生產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)、教練機(jī)、農(nóng)用機(jī)和直升機(jī)等通用飛機(jī)。干線飛機(jī)尚無生產(chǎn)能力，被波音空客雙寡頭壟斷。
衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面，衛(wèi)星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為70億元，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模為600億元。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中GPS導(dǎo)航系統(tǒng)占據(jù)了95%以上的市場份額，國產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)僅占1%。目前已發(fā)射8顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，計劃到2012年，發(fā)射十多顆衛(wèi)星，建成覆蓋亞太地區(qū)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組網(wǎng)而成的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)2015年將形成價值1500億到2000億元的產(chǎn)業(yè)，2020年有望達(dá)到4000億元。
機(jī)遇5：環(huán)保“十二五”規(guī)劃出爐
五年一度的全國環(huán)保大會召開之際，國務(wù)院20日公布了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。為推進(jìn)“十二五”期間環(huán)保事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險化學(xué)品、危險廢物等污染防治成效明顯等目標(biāo)。同時，《規(guī)劃》在多方面給予明確保障，提出要推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、落實(shí)脫硫脫硝電價優(yōu)惠、將環(huán)保納入地方政績考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制等。
《規(guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)，即2015年比2010年的化學(xué)需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上的比例增加8%等。
為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，《規(guī)劃》指出，要推進(jìn)主要污染物減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度；著力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量；加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。
“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元?！兑?guī)劃》明確，要積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保工程。其中，優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程，開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬億元。
在政策措施方面，《規(guī)劃》從法規(guī)體系建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策多方面給予保障。推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，完善排污收費(fèi)制度；落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠；在地方的考核方面，也將制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，納入地方各級政府政績考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。
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