立體監督：讓“潛規則”無處遁形
據中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱等專家介紹，我國政府采購法自２００３年實施以來，一直未出臺相關的實施細則，存在一些法律盲區，為一些 “灰色交易”提供了可乘之機，導致“陽光采購”不“陽光”，甚至滋生腐敗。要剎住政府采購中的“歪風”，應在制度和程序上“補漏”，盡快出臺政府采購法實施條例。
在制度“補漏”前提下，還應讓公眾監督參與到政府采購中，改變以往單一行政監督模式的弊端。
為防止“采購腐敗”發生，近年來山東煙臺市探索建立采購事前需求論證制度，節約了大量財政預算資金。煙臺市一數字化城市管理系統工程項目，采購人提出的預算為４０００多萬元，但經過各方參與的事前論證，預算最終被“砍”去了一半。
“實踐證明，在財政審批關中，引入社會監督十分必要。”傅大中等專家認為，財政部門應將政府采購預算細節在網站和媒體上公示，如果公眾有異議，要吸收專家等重新調查，或舉行聽證會，有效規避“審批關”中出現濫用職權行為。
“公告關”也不能一“告”了之。汪玉凱等人表示，除了公眾監督外，審計、監察機關應加大過程監督，及時向公眾通報結果，取信于民。
“建議對政府采購各個環節的責任人向社會公示。”湖南省委黨校行政學院院長王學杰說，只有嚴格監督和懲戒機制，“陽光采購”才能名副其實。（記者周立權、陳黎明、趙大春、李舒）
|
